Социальное государство: сущность понятия и признаки. Особенности становления социального государства в России
Социальное государство – это государство, в котором каждому гражданину гарантированы достойный уровень жизни, доступ к социальных благам и услугам, постоянная занятость, жилье, высококачественное медицинское обслуживание и образования. Также в социальном государстве каждый человек может рассчитывать на защиту со стороны государства от любых негативных внешних воздействий.
Современные социологи выделяют три уровня становления социального государства:
- первый уровень (низкий) – на нем социальное государство рассматривается только как идея и анализируется с позиции различных концепций;
- нормативный уровень (средний) – на этом уровне социальное государство рассматривается в качестве особого конституционного принципа. Социальное государство как идея закрепляется в основных законодательных документах и внедряется в систему многих современных стран;
- эмпирический уровень (высший) – на этом этапе специалистами реализуется реальная практика деятельности государственных образований и структур. Практика направлена на разрешение уже имеющихся сложностей и проблем, которые выделяются на социальном уровне и в других сферах жизни людей.
Социальное государство обозначилось как современная система организации общества. Ему характерна высокоразвитая экономика, ориентированная на удовлетворение социально значимых потребностей населения. Такой экономический уклад позволяет формировать фактические и юридические условия, при которых членам государства обеспечены:
- высокое качество жизни;
- условия свободного и добровольного развития в любых отраслях;
- социальная поддержка нуждающихся категорий населения.
Осуществление реализации социальной и правовой специфики социального государства происходит в проведении такой социальной политики, которая направлена на формирование социальной справедливости, разумное и справедливое решение возникающих в обществе противоречий, обеспечении для граждан общества равных возможностей в процессе формирования материального благополучия и духовного развития. Социальное государство отличается от других типов государств рядом признаков:
- Во-первых, организация государственной власти по принципу демократии – это основной показатель того, что государство встало на социально-ориентированный путь.
- Во-вторых, воспитание высоконравственных граждан. При этом властные органы и лица должны быть примером для каждого гражданина в том, как необходимо выстраивать свои поведенческие практики, как соблюдать права и обязанности и не посягать на свободы других людей.
- В-третьих, в рамках социального государства формируется мощный экономический потенциал государства. За его счет становится возможным реализовывать адекватные меры по перераспределению доходов граждан. При этом ущемление прав и свобод абсолютно недопустимо.
Еще один характерный признак социального государства состоит в том, что эксперты привлекают большое количество ресурсов для организации социально-ориентированной структуры экономики. Ее специфика состоит в наличии разных форм собственности, причем значительная ее доля принадлежит государству. У социального государства обязательно наличествуют качества правового государства. Они предусматривают подчинение нормам права, которые направлены на защиту чести и достоинства, прав и свобод граждан.
Политика социального государства имеет ярко выраженную социальную направленность, что находит свое отражение в разработке различных социальных программ и проектов и их обязательной реализации на практике. В России в последние годы это направление развивается особенно активно. Обусловлено это тем, что в стране появляются новые программы и проекты, которые предназначены для всех жителей, независимо от их возраста, пола, профессии и уровня образования. Благодаря вовлеченности в социальные проекты и программы есть возможность максимально задействовать человеческий потенциал и способствовать развитию населения.
Становление социального государства в России является сложным и долгим процессом. Наша страна в течение многих лет находилась в кризисе и сталкивалась с огромными проблемами, которые сказались на ее международном статусе и внутреннем состоянии.
Функции социального государства
Социальное государство является активно развивающейся политической системой. Оно реализует определенные функции, причем ряд их них – традиционные, которые обусловлены основой государства как такового. Но есть и ряд специфических функций, которые связаны с социальным значением государства. Это накладывает отпечаток на их окончательное выявление.
Исследователи представляют функции социального государства, в частности функции социального государства в России следующим образом:
- поддержка слоев населения, которые являются социально незащищенными;
- охрана труда граждан и их здоровья;
- поддержка семьи, материнства и детства;
- перераспределение доходов между социальными слоями и категориями для избегания социального неравенства;
- развитие благотворительности и ее поощрение.
Социальное государство принимает активное участие в научно-исследовательских программах и проектах культурного и образовательного характера. Оно гарантированно обеспечивает трудовую занятость населения, социально обеспечивает граждан, которые оказались в трудном положении по причине безработицы. Такое государство обязано соблюдать баланс между свободной рыночной экономикой и мерами воздействия на нее со стороны органов государственной власти.
В России становление социального государства – это не закономерность, а скорее необходимость. Каждый гражданин многонационального государства нуждается в защите своих прав и свобод и поддержании достойного уровня жизни, который будет соответствовать требованиям современности.