Сущность и признаки социального государства
Социальное государство – это государство, в котором каждый его гражданин имеет право на достойный уровень жизни и социальные блага, представленные государством в широком спектре. К таким благам следует отнести постоянную занятость с достойной оплатой труда, достойные жилищные условий, медицинское обслуживание и бесплатное образование, услуги в сфере социального обслуживания и социальной поддержки.
Становление и развитие социального государства – процесс долгий и непростой. Поэтому до того, как социальное государство обрело все современные черты, оно прошло многолетний период своего развития. На современном этапе сложилось несколько уровней социального государства:
- научный уровень – на нем социальное государство рассматривается скорее как идея, анализируется с точки зрения различных концепций, которые зачастую никак друг с другом не связаны;
- нормативный уровень, на котором социальное государство – это скорее конституционный принцип. Основы социального государства закрепляются в нормативно-правовых документах и основных законах в различных странах;
- эмпирический уровень – на нем социальное государство реализуется в качестве особой практики. Она выражается в деятельности государственных структур и направлена на решение уже существующих социальных проблем в действующих социальных группах.
Социальное государство – это современная система организации общества, для которой характерна высокоразвитая социально-ориентированная экономика, позволяющая формировать такие фактические и юридические условия, при которых членам данного государства обеспечены высокое качество жизни, условия для свободного развития человека как личности и гражданина, социальная поддержка тех групп населения, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Реализация как социальной, так и правовой специфики государства осуществляется через проведение так называемой социальной политики. Социальная политика направлена на формирование основ социальной справедливости, на разумное и справедливое разрешение всех возникающих в обществе проблем и противоречий.
Социальная политики в современных условиях способна обеспечить гражданам равные права и возможности, причем процесс этот реализуется через формирование материального благополучия и моральное и духовное развитие. Следует акцентировать внимание на том, что социальная политика должна работать в пользу различных категорий граждан. В ней должны реализовываться права и свободы всех людей, а не отдельных категорий населения. Это значит, что абсолютно каждый человек должен иметь доступ к тем ресурсам, которые обеспечат ему достойное проживание.
Среди признаков социального государства в первую очередь выделяют организацию государственной власти на демократических принципах.
Второй признак – достижение высокого нравственного уровня граждан. При этом социальное государство, а именно его должностные лица должны быть примером для граждан. Их идеальное поведение должно демонстрировать человеку то, как он сам должен поступать, какие моральные принципы должен поддерживать, чтобы его деятельность не была вредоносной для остальных окружающих. В современном мире этот принцип не особо поддерживается, поэтому власть вызывает скорее подозрение, а уровень доверия к ней регулярно падает.
Третий принцип – формирование экономического потенциала государства, который позволил бы реализовать наиболее адекватные меры по распределению и перераспределению доходов населения. При этом не должны ущемляться права собственников разного уровня. Раньше говорилось о правах собственников крупных предприятий, но на сегодняшний день с развитием малого бизнеса акцент делают на абсолютно всех собственников.
Организация социально-ориентированной структуры экономики – значимое положение, выдвигаемое в рамках теории социального государства. Специфика социально-ориентированной экономики состоит в том, что в современном мире сосуществует несколько форм собственности. Государство имеет значительную долю в нужных областях хозяйства, оно поддерживает эти области и помогает им активно развиваться. Если игнорировать эти отрасли, что общество будет испытывать дефицит значимых товаров и услуг.
У социального государства должны быть признаки правового государства, что предусматривает подчинение граждан социальным нормам и нормам права, которые направлены на защиту чести и достоинства человека, его прав и свобод. Если не поддерживать эти принципы, то человек не сможет чувствовать себя в безопасности. Постоянный страх за себя и свою жизнь ограничивает человека, сковывает его движения, делая жизнь ненаполненной и практически бессмысленной. А это – ограничения в самореализации и самоактуализации личности.
Функции социального государства и его роль в современном мире
Как и у любой политической системы, развивающейся в современном обществе, у социального государства есть не только признаки, но и некоторые функции. Стоит отметить, что социальному государству свойственны традиционные функции любого государства,
В то же время ему присущи нетипичные функции. Во-первых, это необходимость в поддержке некоторых слоев и категорий населения, которые являются социально незащищенными. Во-вторых, обязательная охрана труда граждан и поддержание их состояния здоровья. В-третьих, для социального государства характерно внимание к поддержке семьи, материнства и детства. Имеется функция перераспределения доходов между различными слоями населения. Таким образом повышаются шансы избежать социальное неравенство.
Таким образом, социальное государство лишний раз подчеркивает свою социальную ориентацию. Его деятельность ведется во благо различных категорий граждан, устанавливаются социальные нормы и ценности, среди которых значимыми являются человек, его жизнь, благосостояние и возможности реализовать себя.
