Координация в социальном управлении
Координация является видом социального управления, делающим возможным осуществление горизонтальной упорядоченности, как на уровне внутри группы, так и на уровне межгруппового взаимодействия, а также тождественность, равновеликость взаимодействия сторон, частей и элементов определенной социальной общности или нескольких разных общностей. Координация в условиях государственных учреждений означает то, что государственные служащие и государственные органы в должностном плане осуществляют горизонтальное взаимодействие на основе определенных правовых норм.
К социальным феноменам управления относятся социальный род и социальный индивид, социальный субъект и социальный объект как. В понятии социального рода выражаются, главным образом, те связи и отношения, которыми индивиды связаны между собой. Род – это всегда какая-либо социальная общность или ассоциация (демографическая, экономическая, профессиональная, политическая и т.д.).
Член общества обычно рассматривается как простейшая единица социума. Реализация всякого социального индивида предполагает единство многообразного, характеризующееся обособленностью, целостностью, относительной самостоятельностью, самодостаточностью, самобытностью и прочим. Процесс, в ходе которого формируются социальные индивиды, - это индивидуализация.
Субординация (или соподчинение) - это разновидность социального управления, при котором происходит осуществление вертикального упорядочения, в котором ведущим, определяющим началом в функционировании остальных играет один элемент определенной общности, либо одна из общностей, участвующих во взаимодействии.
В рамках государственной службы субординацией называется такая система должностного подчинения, когда ее основой выступают правила служебной дисциплины. Данные правила базируются на ведомственных положениях, инструкциях, других нормативных актах. При данной модели управления каждый над служащим находится не только его непосредственный руководитель, но и последовательно вышестоящие над ним.
Субординация в социальном управлении
Субординационное управление, в основном, характерно для пары всеобщих носителей социальной деятельности — социального субъекта и социального объекта. Социальный субъект и социальный объект иерархически зависимы друг от друга, то есть объект зависит от субъекта. Субординационным характером наделяются как субъектно-объектные, так и объектно¬-субъектные отношения. Понятие иерархии используется, когда интерпретируют сложные формы субординации. Ею упорядочивается по линии соподчинения не просто целостности, а системы, в рамках которых деятельность на одном уровне оказывается зависимой от деятельности на втором уровне, деятельность второго уровня — от деятельности третьего порядка и т.д.
Реординация в социальном управлении
Как рассматриваются координация и субординация, также рассматривается реординация (переподчинение), представляющая собой вертикальное упорядочение снизу иерархии в ее верх (управляемым предпринимаются организационные действия, на которые управляющий обязан реагировать внесением предложение, подачей жалобы, отказом от выполнения распоряжений ввиду его незаконности и т.п.).
Значимость социального управления проявляется в том, что ему приписывают задачи поддержания равновесия в управляемой системе, решения социальных проблем, которые были порождены недостаточно обоснованными экономическими решениями, обострением политической ситуации, стихийными бедствиями и др. причинами, а также социальными проблемами, требующими решения:
- проблемами занятости и безработицы,
- охраны труда,
- вынужденной миграции,
- прожиточного минимума,
- детской безнадзорности,
- формирования доходов населения,
- формирования среднего класса,
- образа жизни,
- оценки деятельности управленческих органов различных уровней и общественных организаций.
