Основы деятельности и ее направления
Вопросы социальной деятельности организаций стали объектом исследования разнообразных наук:
- экономики;
- социологии;
- политологии;
- юриспруденции и пр.
При экономическом подходе к определению социальной деятельности организаций сфера ее сужается, так как в данном случае к учету принимаются их действия по образованию бюджетов любого уровня (централизованных; территорий муниципального образования, субъекта федерации), где действуют организации, в рамках социального партнерства, а также их деятельность в сфере благотворительности. В связи с этим социологи , помимо вышеперечисленных, к числу задач, которые решаются предприятием в ходе осуществления его социальной деятельности, относят обеспечение социальных, жилищных, культурно-оздоровительных потребностей сотрудников и прочие направления социальной деятельности организации.
Так, выделяют: оплату налогов, выполнение требований законодательства, социальную защиту сотрудников организаций, участие в социальных территориальных программах и благотворительность.
При этом для характеристики социальной деятельности организаций используется различная терминология. Некоторые авторы ведут речь о социальной политике организаций, иные – о социальной корпоративной политике, третьи – о социальном обеспечении организации, четвертые – о корпоративной социальной ответственности (КСО), пятые – о социальном партнерстве. Это разнообразие мнений объяснено разнообразными аспектами объекта (предмета) исследования, которые присущи отдельным отраслевым наукам. В тот же время ясно, что, невзирая на вышеуказанные отличия, речь идет об одном и том же объекте исследования – социальной деятельности предприятия; она может быть рассмотрена как одно из направлений деятельности организации, и как отражение локальной социальной политики, и как элемент системы социального обеспечения, и как отражение социальной ответственности бизнеса, и как важнейший элемент партнерства в социуме.
Особенности социальной деятельности
С юридической точки зрения социальная деятельность является системой регулируемых правом отношений в обществе. Субъектами таких отношений являются коллективные организации (образования). Отмечается, что организация, зависимо от того, субъектом каких правовых отношений она является, выступает в нескольких качествах. Прежде всего, это комплекс имущества, применяемый для реализации предпринимательской деятельности (132 статья ГК РФ). Следовательно, организация является объектом гражданских прав и выступает как субъект деятельности предпринимательского характера (к примеру, хозяйственные общества, предприятия унитарного типа). В соответствии с 1 частью 2 статьи ГК РФ, предпринимательской признается самостоятельная, реализуемая на собственный риск деятельность, которая направлена на системное обретение прибыли от использования имущества, продажи товаров, исполнения работ либо оказания услуг лицами, которые зарегистрированы в таком качестве в учрежденном законом порядке.
Помимо предпринимательской деятельности, организации реализуют и социальную деятельность:
- управление ресурсами труда;
- усовершенствование организации и оплаты трудовой деятельности;
- охрана здоровья членов трудового коллектива и собственно труда;
- строительство детских учреждений, жилых домов и иных объектов с социальным назначением.
Очевидным является то, что социальная деятельность организаций не входит в объем их основной деятельности – предпринимательства. В качестве юридических лиц организации являются субъектами разнообразных правовых отношений:
- Гражданских;
- Административных;
- Финансовых;
- Налоговых и пр.
В налоговых правовых отношениях они являются налогоплательщиками и (или) плательщиками сборов. Сторонами в таких отношениях выступают также таможенные органы, налоговые органы, органы внутренних дел, финансовые органы, их должностные лица.
Особенного внимания заслуживает вопрос, касающийся правового статуса организаций в правовых отношениях по социальному обязательному страхованию, медицинскому обязательному страхованию, пенсионному обязательному страхованию и обеспечению по страхованию. Тут уже предприятия являются страхователями. В соответствии с 6 статьей ФЗ «Об основах социального обязательного страхования», страхователи являются организациями любой организационно-правовой формы, а также граждане, которые обязаны согласно федеральным законам об определенных разновидностях социального обязательного страхования и законодательством РФ о сборах и налогах оплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, которые установлены федеральными законами, уплачивать отдельные разновидности страхового обеспечения.
Таким образом, страхователь выступает как:
- плательщик по единому социальному налогу;
- субъект, который уполномочен реализовывать обеспечение по социальному обязательному страхованию.
И в том, и в ином случаях страхователь является и работодателем. Но определение понятия работодателя несколько другое, чем понятие страхователь. И оно так же является не простым.
В связи с этим представляется упрощенным подход к работодателю как форме физического либо юридического лица (организации), вступившего в отношения трудового характера с работником (20 статья ТК РФ). Некоторые ученые полагают, что под работодателями необходимо понимать организации, физические лица, которые используют наемный чужой труд на основании трудовых договоров, и зарегистрированы как плательщики социальных налогов и взносов.
С такой точкой зрения близкой является позиция Т. В. Казаковой, которая полагает, что работодателя может характеризовать способность предоставлять работу, организовывать трудовую деятельность работника и осуществлять управление им, обеспечивать ему условия труда, уплачивать зарплату, реализовывать обязательные разновидности страхования.