Социальное партнерство в сфере труда
Социальным партнерством называется механизм взаимодействия социальных институтов, направленный на упорядочение производственного процесса, и согласование интересов его участников.
Социальное партнерство реализуется шести уровнях:
- Федеральный уровень;
- Межрегиональный уровень;
- Региональный уровень;
- Отраслевой уровень;
- Территориальный уровень;
- Локальный уровень.
Благодаря социальному партнерству быстрее разрешаются вопросы по неудовлетворенности работников их условиями труда, а также повышением трудовой производительности, качества товара и продукции, увеличения прибыли.
Основные уровни социального партнерства
На федеральном уровне устанавливаются основные принципы и задачи социального партнерства. Также на этом уровне принимаются законодательные инициативы, рассмотрение и принятие законов, регулирующих социально-трудовую сферу. Принятию законов предшествует ряд консультаций в рамках постоянно действующей трехсторонней комиссии. Работодатели и работники в данном случае выступают в качестве экспертов. В нее входят профсоюзные организации со стороны работников, гильдии и объединения предпринимателей – со стороны работодателя. Третьей стороной являются различные государственные органы. В ходе консультаций принимаются те или иные решения. Ни одна сторона не имеет права без переговоров принять решение.
На межрегиональном уровне регламентируются основы регулирования социально-трудовых отношений в двух и более субъектах России. Все принятые на этом уровне решения не могут противоречить федеральному уровню. Они должны отвечать его требованиям и задачам. В процессе переговоров участвуют власти субъектов, уполномоченные представители работников (профсоюзы) и представители бизнеса (объединения предпринимателей). Принятые решения затрагивают всех участников трудовых отношений в данном регионе независимо от их отраслевой принадлежности.
На региональном уровне устанавливается регулирование трудовых отношений в границах данного субъекта (региона, республики) Российской Федерации. Данные соглашения имеют исключительно региональное влияние. Разрабатываются совместно с региональными законодательными и исполнительными органами.
На отраслевом уровне закладываются основы трудовых отношений касательно конкретной отрасли промышленности. На этом уровне переговоры могут проходить без участия государственных органов власти. В случае если представители работников и работодателей нашли общее решение, отраслевое трудовое соглашение вступает в силу. Органы государства входят в переговоры только в случае необходимости, если две стороны никак не могут найти консенсуса.
На территориальном или местном уровне регулируются социально-трудовые вопросы муниципалитета (город). Муниципальные власти совместно с работниками и работодателями проводят ряд консультаций, в ходе которых заключается трудовое соглашение либо муниципальные нормативно-правовые акты местного (территориального) значения. Они также должны соответствовать федеральному и региональному законодательству. Если соглашение идет в разрез с нормами Трудового кодекса и напрямую ущемляет права одной из сторон, такое соглашение не имеет юридической силы и должно быть отменено.
Самый низкий уровень – локальный – уровень одного конкретно предприятия. Работники данной организации либо их представители (профсоюзный комитет организации) проводит переговоры с работодателем. Все споры и конфликты на данном уровне по возможности решаются внутри предприятия, созданием комиссии трудовых споров. В нее входят представители обеих сторон. Государственные органы вовлекаются в переговорный процесс только в том случае если решение, устраивающее все стороны не может быть найдено. Члены комиссии состоят из профсоюзных представителей, представителей работодателя, назначаемые директоров данного предприятия. Для работника самого предприятия данный уровень самый близкий.
