Мероприятия по социальной защите

Обеспечение социальной защиты населения предполагает комплекс мероприятий, таких как, например, индексация цен, компенсационные выплаты и установление минимального заработка. Рассмотрим особенности каждого из них.

Индексация цен

Рыночная экономика имеет свои характерные для неё проблемы и одной из них является инфляция.

Инфляция оказывает большое влияние на экономическую и социальную жизнь, потому что в стране нет механизмов, сдерживающих её или, по крайней мере, они не развиты.

Фактор, который оказывает влияние на низкую покупательскую способность населения и его реальные доходы – это свободная ценовая политика. Чтобы защитить население от инфляции разные страны используют различные методы, среди которых метод индексации доходов.

Индексация в какой-то степени компенсирует расходы населения из-за роста цен и тарифов. С помощью индекса цен специалисты рассчитывают дополнительные потери населения и определяют величину увеличения доходов граждан.

Однако проблема заключается в том, как механизм проведения индексации может защитить доходы от обесценивания и повлиять на цены и доходы граждан в обратном направлении.

Индекс цен является статистическим показателем и выражается относительной величиной, с его помощью измеряется динамика цен за определенное время. Для расчета индекса цен необходимо определить набор товаров, выбрать базовый объект, а также систему и формулы для его расчета.

Система индексов цен включает индексы цен производителей, реализации сельскохозяйственной продукции, грузового транспорта, розничные цены на услуги и внешней торговли, а также индекс цен по капиталовложениям.

Индексация является государственной системой социальной защиты населения. Иногда вместо индексации пересматривают оплату труда, пенсий, стипендий. Полную индексацию провести невозможно, потому что есть граница уровней дохода, выше которой она не осуществляется.

Индексация имеет свои виды:

• индексация ожидаемая с учетом прогнозируемого повышения цен;
• ретроспективная, проводится она в соответствии с динамикой цен прошлого периода, поэтому чаще используемая.

Индексироваться должны пенсии, пособия, стипендии, оплата труда и др. Доходы от аренды, ценных бумаг, предпринимательской деятельности не индексируются, потому что их формирование происходит при условии свободных цен и дополнительной защите не подлежит.

При обесценивании банковских сбережений изменяют процентные ставки и проводят компенсацию.

Индексация имеет следующие принципы:

• государственную гарантию на проведение индексации доходов;
• приоритет в сохранении уровня жизни уязвимых слоев населения;
• зависимость индексации от видов и источников доходов, а также социального слоя граждан;
• использование единых методов расчета индексации при определении прожиточного минимума;
• сохранность увеличившихся при индексации доходов;
• гласность мероприятий и единство источников индексации доходов.

Компенсационные выплаты

Граждане страны, которые выполняют общественно полезную работу, но попали в затруднительное положение, имеют право на компенсационные выплаты.

Цель этих выплат заключается в возмещении затрат, размер определяется трудовым договором и законодательством России. Говоря другими словами – компенсационные выплаты есть не что иное, как способ социальной поддержки граждан в сложной для них ситуации.

Средства для компенсационных выплат выделяются из бюджетов различных уровней и фондов заработной платы предприятий.

Компенсации делят на две группы:

1. осуществляемые в рамках трудового законодательства;
2. социальные выплаты.

Компенсацию могут получать не только те граждане, которые в ней нуждаются, но и лица, подвергшиеся воздействию вредоносных факторов.

Компенсационные выплаты характеризуются персонализацией, источником финансирования, и их назначение от материального положения граждан не зависит, хотя могут быть и исключения.

Как правило, к этим гражданам относятся молодые матери, инвалиды, жители Крайнего Севера и др.

Люди, работающие на предприятиях, компенсационные доплаты получают от работодателя. Условием для этого являются изменившийся характер работы, повышенные требования, совмещение нескольких должностей, переезд работника и др.

Компенсационные выплаты отличаются от других форм социальных выплат и по характеру периодичности компенсации могут быть единовременные, ежегодные, 1 раз в месяц.

Список компенсаций и условия его выплат не являются постоянными, потому что категории граждан меняются и в законодательство приходится вносить коррективы.

На основании постановления Правительства «О приемной семье» ежемесячные компенсационные выплаты назначаются опекунам или попечителям детей.

Органы местного самоуправления выделяют новой семье деньги на необходимые товары – еду, одежду, обувь, предметы личной гигиены, а также выплаты на детские игры, книги.

Ежемесячные выплаты на ребенка до 12 лет составляют в среднем около 15 тыс. рублей, а старше 12 лет – около 20 тыс. рублей.

При инвалидности подопечного сумма выплат увеличивается до 25 тыс. рублей.

В соответствии с Федеральным Законом « О ветеранах» компенсациями пользуются инвалиды Великой Отечественной войны и лица, выполнявшие интернациональный долг, имеющие боевые ранения и увечья.

Жены лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы тоже имеют право на ежемесячные компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты в этом случае назначаются в виду отсутствия возможности трудоустройства, находясь в отдаленных гарнизонах вместе с мужьями.

Установление минимального заработка

Минимальная заработная плата (МЗП) представляет собой сумму, установленную законом, ниже этой суммы работодатель не имеет права платить.

Официально она устанавливается для того, чтобы бороться с бедностью и неравенством в оплате труда и учитывается при выплате пособий по временной нетрудоспособности и других социальных пособий, оплате труда, оценке пенсионных прав застрахованных, внесении страховых взносов предпринимателями, нотариусами, адвокатами.

Ежегодно её размер устанавливает Федеральный закон, например, в 2015 г. сумма составила 5965 рублей в месяц, а с начала 2016 г. – 6204 рубля.

С 1 июля 2016 г. минимальный размер был повышен до 7500 рублей, а с 1 июля 2017 г. уже 7800 рублей.

Регионы имеют право назначить свой уровень минимальной заработной платы, учитывая надбавки и коэффициенты за условия труда.

Принятая сумма обязательна для всех работодателей данного региона.

В размер минимальной заработной платы не включаются поощрения, премии, доплаты.

Минимальная заработная плата по региону может быть выше установленного минимума по стране, но не ниже.

Российская минимальная заработная плата относится к одной из самых низких в мире. Это связано с тем, что в большинстве стран мира она приравнивается к проценту от средней зарплаты по стране, а в России она приравнивается к прожиточному минимуму.