Конституция РФ как правовая основа социальной работы
Конституция РФ объявляет Россию социальным государством и фиксирует нормативно-правовые основы организации и реализации мероприятий социальной работы с населением.
Конституция РФ закрепляет целую группу социальных прав, включая права граждан на труд, образование, социальное обеспечение, здоровье и его охрану и т.д. Государство также закрепляет свою обязанность по защите детства, материнства, отцовства, гарантирует выплату пенсий, социальных пособий и иных форм поддержки населения.
Конституция также предоставляет возможность получения социальных льгот и освобождение от некоторых обязанностей для отдельных категорий граждан с целью восстановления социального равенства и справедливости.
Все эти права и гарантия их реализации позволяет государству сформировать основные направления социальной политики, инструментом реализации которой является социальная работа.
Таким образом, Конституция РФ закладывает правовую основу социальной работы, ее детальная разработка осуществляется в федеральных законах и иных нормативно-правовых актах федеральных органов, региональных нормативно-правовых актах и муниципальных актах.
Федеральное законодательство в области социальной работы
Федеральное законодательство представлено федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.
Рассмотрим наиболее крупные нормативно-правовые акты федерального уровня в области обеспечения социальной работы:
- ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан РФ», закрепляющий и формирующий основы системы социального обслуживания, ее принципы, формы, субъекты системы, функции и полномочия органов управления социальной работы
- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка», которые закрепляет основы реализации и гарантии прав и законных интересов ребенка соответственно, создает систему социально-экономических, психологических, педагогических и иных мер, способствующих реализации прав ребенка и его нормальному развитию.
- ФЗ «Об опеке и попечительстве», который регулирует систему отношений, связанных с установлением опеки, попечительства, выявлением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения их законных представителей, контролем над их имуществом, их правами и обязанностями, деятельность органов опеки и т.д.
- ФЗ «О ветеранах», который закладывает основы оказания мер социальной поддержки ветеранам, выделяет их категории и формы оказания социальной помощи
- ФЗ «Об образовании», который регулирует социальные отношения в области получения и предоставления образования
- Указ Президента Российской Федерации «О мерах социальной поддержки многодетных семей», который регламентирует проведение адресной социальной работы в отношении многодетных семей
Международные правовые нормы в области социальной работы
Складывающееся в нашей стране законодательство в области социальной работы отвечает нормам международных правовых актов в области социальной политики, которые закладывают фундамент норма в том числе и в России.
Становление социальной работы в мире проделало уже долгий путь, а потому имеет множество документов, регулирующих деятельность международных организаций, осуществляющих одно из направлений социальной работы, а также направления социальной политики государств, подписавших эти международные документы.
Наиболее крупными международными документами в области оказания социальной работы являются Декларация прав человека, Конвенция о правах ребенка, Пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская социальная хартия, Конвенция о правах инвалидов, Конвенции МОТ и т.д.
Конституция РФ гласит о соответствии ее норм нормам международного законодательства в области защиты прав человека. В частности, Конституция предоставляет гражданам права и свободы, провозглашенные в Декларации прав человека: право на жизнь, свободу, охрану здоровья, на труд и иные личные права человека. Пакт об экономических, социальных и культурных правах закладывает основы системы социального обеспечения, а европейская социальная хартия – основы социального обслуживания.
Стоит отметить и некоторые другие документы международных организаций в области социального развития общества, цели которых отвечают целям социальной работы.
Одним из центральных документов в области социального развития является Декларация социального прогресса и развития. Согласно нормам этого документа, все люди, независимо от цвета кожи, этнического происхождения, расы, социального статуса и т.д. обладают правом на жизнь в достойных условиях и свободно, а также государства должны обеспечить население возможностью пользоваться результатами социального прогресса.
Позднее была принята Копенгагенская декларация о социальном развитии, суть которой заключается в необходимости обеспечения социального развития и справедливости в целях поддержания мира и стабильного развития в мире в целом и в странах в частности.
Правовые аспекты социальной работы имеют социальное значение при формировании и развитии системы оказания социальной помощи и имеют одну из ведущих ролей в механизме деятельности служб социальной работы:
- Во-первых, право обеспечивает социальные права, свободы и гарантии, а также оказывает содействие при переходе социального обслуживания с принципа минимального обеспечения к оптимальному.
- Во-вторых, позволяет воспроизводить опыт социальных служб в оказании социальных услуг, которые необходимы для стабильного удовлетворения интересов и потребностей, нуждающихся в социальных услугах.
- В-третьих, право дает возможность регламентирования социальных технологий, видов социальных услуг и их форм
- В-четвертых, право определяет основные принципы организации обмена информацией внутри системы социальной работы и между клиентом и социальными службами
