Система социальной работы в РФ
Согласно Конституции РФ от 1993 года, Россия представляет собой социальное государство, соответственно, государство возложило на себя обязанность по обеспечению достойного уровня и качества жизни всего населения страны, где каждый имеет право на здоровье и его охрану, на образование, труд, социальную поддержку в случае наступления страховых рисков и т.д., которое гарантируется государством.
Реализация социальной политики, обеспечивающей достойный уровень жизни населению, осуществляется посредством института социальной работы.
Инструментами социальной работы является социальная защита, социальное обеспечение, социальная поддержка и т.д.
С этой целью в России существуют система социальной защиты, центры социального обслуживания, реабилитационные центры для людей с ограниченными возможностями, дома престарелых, дома малютки, детские дома и иные учреждения, оказывающие социальные услуги.
Система социальной работы включает в себя федеральный, региональный, муниципальный уровень, а также имеет уровень локальный и заключается в проведении мероприятий социальной политики в учреждениях и предприятиях.
Социальная защита как инструмент социальной работы
Социальная защита является одним из самых крупных элементов системы социальной работы.
Социальная защита – это система социально-экономических мероприятий, целью которых является обеспечение нетрудоспособных граждан различного рода пенсиями и пособиями по основаниям, предусмотренных законом, а также санаторно-курортное лечение, содержание в домах престарелых, предоставление людям с ограниченными возможностями транспортных средств, обеспечение протезами и изделиями ортопедии, обучение и профессиональная переподготовка инвалидов и т.д.
Согласно Конституции РФ, способами реализации социальной защиты населения является страхование работников, создание фондов, осуществляющих финансирование социальной защиты; разработка нормативно-правовых актов, гарантирующих реализацию социальных прав.
Таким образом, социальная защита населения осуществляется органами управления социальной защиты, их подведомственными органами, территориальными органами социальной защиты, которые составляют общую государственную систему социальной защиты.
Министерство труда и социальной защиты РФ в системе социальной работы
Министерство труда и социальной защиты населения РФ является органом исполнительной власти федерального уровня, осуществляющим реализацию мероприятий социальной политики в области труда, занятости и социальной защиты населения.
Министерство осуществляет свою деятельность на основе Коснтитуции РФ, Указов и распоряжений Президента РФ, нормативно-правовых актов, изданных Правительством РФ и в соответствии с положением о Министерстве труда и социальной защиты населения.
Министерство труда и социальной защиты РФ выполняет следующие функции:
- решение системных проблем социального развития,
- повышение уровня и качества жизни населения страны, а также повышение его доходов,
- осуществление пенсионного обеспечения,
- реализация мероприятий социальной защиты,
- осуществление социального обслуживания населения,
- иные функции в области труда, занятости и социальной защиты.
Во главе Министерства труда и социальной защиты населения стоит министр, который назначается Президентом РФ, а кандидатуру представляет Правительство России.
На региональном уровне органы социальной защиты представлены Департаментами, Управлениями, Отделами, Комитетами, Министерствами. Независимо от названия регионального органа социальной защиты, содержание их деятельности и функции одинаковы.
Региональные органы социальной защиты подчиняются Министерству труда и социальной защиты РФ, а также Администрации региона.
Основными задачами регионального органа являются:
- реализация государственного пенсионного обеспечения,
- формирование системы социального обслуживания и оказание содействия в ее совершенствовании,
- организация медико-социальной экспертизы и реабилитационных мероприятий для людей с ограниченными возможностями, предоставление протезов и иной ортопедической помощи,
- проведение мероприятий социальной поддержки социально уязвимым категориям населения,
- проведение финансово-экономической политики и реализация инвестиции, обращенных на реализацию программ по социальной защите населения,
- обеспечение контроля за профессиональной компетенцией кадрового состава,
- защита прав граждан в области социально-трудовых вопросов,
- оказание информационной поддержки населения по вопросам социального и трудового законодательства.
Возглавляет региональный орган социальной защиты министр, начальник или директор в зависимости от формы учреждения. Он имеет заместителей, кандидатуры которых он представляет и которые назначаются главой администрации региона.
Следующим уровнем системы социальной защиты являются муниципальные или районные органы. Они находятся в подчинении Администрации города или района, а также подчиняются вышестоящим региональным органам социальной защиты.
Территориальные отделы социальной защиты населения осуществляют деятельность по реализации пенсионного обеспечения, по решению вопросов в области труда и трудовых отношений, социальной поддержке социально уязвимых категорий населения, семьи, поддержке материнства и отцовста, пожилых и инвалидов, детей-сирот и социальных сирот и т.д. и по развитию системы социального обслуживания населения.
Таким образом, организация социальной работы в России имеет трехуровневую систему – федеральный уровень, региональный уровень, муниципальный уровень. Каждый уровень социальной работы обладает самостоятельными функциями и задачами, осуществление которых позволяет говорить о развитости системы социальной работы.
