Понятие «социальная помощь»
Социальная помощь выступает в качестве особого вида деятельности, направленной на оказание помощи особым категориям населения, которые нуждаются в ней. Также социальная помощь предполагает содействие некоторым категориям граждан в преодолении жизненных и бытовых трудностей, которые не зависят от их воли и желания
Социальная помощь весьма неоднородна, и потому может быть не только материальной, выраженной в денежном эквиваленте, но также физической, психологической, педагогической, социально-бытовой и правовой.
Регулирование правил и принципов организации социальной помощи происходит посредством Федерального закона «О государственной социальной помощи», который был принят 17 июля 1999 года. Данный закон состоит из нескольких статей, где представлено определение социальное помощи, ее объекта и предмета, границ, а также основных целей, для достижения которых она назначается по отношению к определенным категориям граждан.
Предмет социальной помощи
Социальная помощь входит в единую сферу понятий с социальной работой. Именно поэтому будет рационально определить предмет социальной помощи черед предметное поле социальной работы.
Прежде всего, предметом социальной работы и, соответственно, помощи, является человек, а также его место в обществе, отношение общества к человеку и наоборот – человека к обществу. Мы живем в быстро развивающемся обществе, которое постоянно изменяется, и человеку приходится справляться с многозадачностью, устанавливать большое количество межличностных отношений и связей, что помогает ему самому осознать свою роль в социуме, а также направление деятельности, которое близко ему в соответствии с его психологическими и интеллектуальными, а также физическими возможностями.
Социальный работник берет на себя роль посредника между государством (защитником прав своих граждан) и самим гражданином. Такое посредничество крайне необходимо, и обусловлено это прежде всего тем, что государство не всегда выполняет функции и дает гарантии соблюдения прав и свобод человека, а также на достойную жизнедеятельность и существование.
Безусловно, если государство не может гарантировать гражданину права и свободы, то следует обратная реакция человека. Она может выражаться в отчуждении, аполитичность, асоциальности, а также привести к росту проявления девиации и агрессии как по отношению к другим людям, так и в отношении самого себя.
По отношению к человеку как к предмету социальной помощи применяются различные социальные технологии. Их применение обусловлено предметными сферами действия социальных работников, результатами клиентурной деятельности. Также очень важная работа в различных сферах: семья, занятость, безработица, миграция, а также нуждающиеся категории граждан (пенсионеры, инвалиды, сироты, многодетные семьи).
Типы социальной помощи
В современном мире человек, если он подтверждает факт нужды в социальной помощи, может рассчитывать на несколько ее типов, в зависимости от своей жизненной ситуации, социального статуса, уровня доходов, семейного положения и иных факторов:
- Во-первых, социальная помощь выражается в виде денежных выплат. Они назначаются гражданам и членам их семей в том случае, если их среднедушевой доход не достигает величины прожиточного минимум, который установлен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также важно отметить, что денежные выплаты назначаются гражданам по причинам, которые не зависят от них самих. Главный принцип назначение денежных выплат – адресность. Это значит, что вопрос решается только после проверки органами социальной защиты уровня доходов с учетом имущества обратившегося за социальной помощью. Иными словами, проводятся проверки нуждаемости человека в социальной помощи.
- Во-вторых, еще один тип социальной помощи – денежные выплаты, которые назначаются безработным гражданам, которые со временем утратили свои права на получение пособий по безработице по некоторым причинам (например, в связи с истечением срока выплаты пособия). Данные выплаты назначаются членам семьи безработного гражданина, чей возраст не превышает 18 лет. Также во внимание органов социальной защиты и обеспечения принимается уровень среднедушевого дохода на каждого члена семьи безработного.
- Третий тип социальной помощи – субсидии, которые предоставляются гражданам на оплату жилья, а также жилищно-коммунальных услуг. Значение этого вида социальной государственной помощи будет возрастать по мере проведения жилищно-коммунальной реформы. Отметим, что субсидия – это безналичная форма расчета с гражданами, которая предоставляется при превышении платежей за жилье и коммунальные услуги, потребляемые по социальной норме площади жилья, а также по нормативам, установленным на потребление коммунальных услуг сверх установленного законодательством Российской Федерации уровня от совокупного дохода семьи.
- Последний вид - медико-социальная помощь, которая включает в себя сразу несколько элементов: профилактическую, лечебную, диагностическую, реабилитационную, протезную, ортопедическую и зубопротезную помощь. Также сюда входят меры по уходу за больными, нетрудоспособными и лицами, у которых имеется инвалидность. Такая помощь оказывается как медицинскими, так и социальными работниками, а также иными специалистами, которые задействованы в государственной, муниципальной или частной системе здравоохранения.
Таким образом, социальная помощь может считаться очень многоаспектным и многовидовым элементом социальной системы. Опираясь на факты о неоднородности населения в России, мы можем сделать вывод о том, что социальная помощь, а также социальная защита и обеспечение являются наиболее приоритетными направлениями, которые нуждаются в постоянном дополнении и развитии, а также адаптации к складывающимся условиям существования и жизнедеятельности населения.
