Система социальных гарантий

Специфика системы социальных гарантий

В современном мире каждый индивид рассчитывает на то, что его права и свободы будут защищены со стороны государства. Это будет гарантировать ему чувство безопасности и отсутствие ощущения притеснений со стороны общества, в том случае если индивид имеет какие-то отличные от большинства интересы и потребности. Любая система социальной защиты строится на определенных социальных гарантиях, которые также выстраиваются в определенную систему, где элементы взаимосвязаны друг с другом.

К таким условиям относятся:

1. Материальные условия;
2. Финансовые условия;
3. Правовые условия;
4. Организационные условия.

Совокупность данных условий и средств позволяет создать всесторонне развитую систему, которая охватывает множество областей жизни человека и, соответственно, отражает возможности реализации его прав и свобод в различных отраслях. Большое количество исследователей также обращается к определению понятия «социальные гарантии».

Е. Гонтмахер и В. Трубин подчеркивают, что социальные гарантии – это конкретно очерченные границы, пределы реализации социальных прав. Они призваны со стороны общества и являются необходимыми и возможными с позиций достигнутого уровня развития. Важно наличие определенных ресурсов для того, чтобы реализовывать человеческие права и свободы, а также фиксировать эти условия, причем не на неформальном уровне, а в виде норм, которые будут актуализированы в национальном законодательстве конкретного государства, где их планируют реализовывать.

В.А. Иваненко и В.С. Иваненко также по-своему интерпретировали суть социальных гарантий: они обозначили гарантии в качестве средств, благодаря которым реализуются права. По сути, вся совокупность гарантий – это правовые средства, которые направлены на то, чтобы обеспечить реализацию того или иного права человека. Конкретное право каждого человека может реализовываться лишь в том случае, если ему соответствует чья-либо обязанность по обеспечению этого права.

Несмотря на то, что подходы отличаются друг от друга по смысловой наполненности, они взаимодополняют друг друга, подчеркивают также законодательное закрепление гарантий по реализации данных защитных действий. К тому же, в обоих определениях подчеркивается соответствие гарантий уровню экономического развития того общества, в котором они формируются и реализуются, а также симметричность, которая присутствует в правах и обязанностях.

Гарантия социальных прав

Для того, чтобы социальные права не только формально провозглашались, но также и гарантировались, необходимо соблюдать несколько условий. Во-первых, на правовом уровне должны закрепляться не только сами права, но и те стандарты, в соответствии с которыми они реализуются. Например, это доля затрат на социальную сферу со стороны государства, доля затрат на заработную плату работникам в ВВП; условия, определяющие соотношение минимального, среднего и максимального уровня заработной платы в соответствии с теми обязательствами, которые берет на себя работник, и обстоятельствами, в которых он реализует свое право на реализацию социальных гарантий.

Во-вторых, учет необходимости правового закрепления обязанностей субъектов в рамках социальной защиты (субъекты – это, преимущественно, индивиды, государственные органы, должностные лица и общественные организации, которые наделены полномочиями по осуществлению социальных гарантий и их реализации в различные этапы развития общественной системы), а также осуществление правового обеспечения ответственности субъектов, которые несут ответственность в случае нарушения социальных стандартов и неисполнения своих прямых обязательств по реализации социальных гарантий.

Третье условие, которое необходимо реализовывать – это формирование особых правил и процедур для осуществления защиты и последующего восстановления социальных прав, которые были нарушены, что привело к неудобству индивидов и к возникновению опасностей его жизни и здоровью. Помимо того, что социальные гарантии выступают в качестве элемента системы социальной защиты, их природа позволяет брать на себя роль особого целевого ориентира, который играет значимую роль в развитии социальной политики государства в целом. К тому же, социальные гарантии – это критерии оценки эффективности мер по организованной социальной защите, а также состояния социальной сферы в целом.

В связи с этим государством и подведомственными организациями должны быть разработаны научно обоснованные показатели уровня обеспеченности граждан и потребления ими самых важных жизненных благ и услуг без опасения за собственную жизнь и состояние здоровья.

Во-вторых, подчеркнем значимость механизмов применения и финансового обеспечения реализации данных стандартов. В этом случае необходимо актуализировать вопрос об организационной структуре управления, которая будет включать в себя научное, проектное и статистическое обеспечение. Разработки коснутся реализации стандартов, их соответствия требованиям современности, а также создания таких условий, в которых индивиды смогут быть вовремя проинформированы в отношении деятельности стандартов, социальных гарантий в различных отраслях жизнедеятельности. В таком случае, должны применяться всесторонние меры по реализации социальных гарантий, которые должны стать неотъемлемым стандартом качества жизни человека, независимо от процессов и явлений, которые происходят в обществе.