Социальная политика как объект исследовательских дискуссий конца 20 века
В конце 20 века понятие «социальная политика» стало довольно активно применяться в практиках государственного и муниципального управления. Она становится объектом дискуссий многих исследователей. Это обуславливается тем, что это явление постепенно обретает свою практическую значимость, а роль государства в деле реализации принципов, которые присущи настоящему социальному обществу, становится все сильнее
По этой причине большая часть современных теорий социальной политики напрямую вытекает из концепции социального государства. Под понятием «социальное государство» следует понимать политическую систему, в которой каждый гражданин имеет право претендовать на достойный уровень жизни, а также на широкий выбор социальных благ, к которым относятся такие категории, как:
- Занятость и получение достойной заработной платы за свой труд;
- Жилье в достойном состоянии;
- Медицинская помощь и бесплатное медицинское обслуживание;
- Пенсионные и льготные выплаты, субсидии на то, чтобы реализовать необходимые потребности.
Социальное государство стремится к всеобщему благу, а также к реализации принципов социальной справедливости. Субъекты социального государства предоставляют каждому индивиду источники существования, а так как, каждый человек имеет то, что удовлетворяет его потребности, это сохраняет мир в обществе, делает его комфортным и безопасным. Более обеспеченные помогают обездоленным, а обездоленные ощущают поддержку со стороны определенных категорий граждан и, конечно же, со стороны государства.
В политике социального государства стоит выделить несколько наиболее приоритетных направлений ее реализации, которые делают государство социально ориентированным на нужды и потребности своего народа:
- Во-первых, поощряется плюрализм и момент состязательности, который должен присутствовать в любом развитом государстве между различными формами собственности. Это позволит предотвратить монополизацию социально значимых сфер жизни человека.
- Во-вторых, государственное участие должно в полной мере нормализовать отношения, которые складываются между работником и работодателей.
- В-третьих, акцентируется внимание государства на обеспечение всеобщей занятости населения и, в свою очередь, предотвращение повальной безработицы.
Для того, чтобы социальное государство в полной мере соответствовало своим принципам, правительство государства проводит социальную политику, под которой принято понимать часть общей государственной политики.
Социальная политика в качестве своей цели выбирает регуляцию отношений между социальными группами, между обществом и его отдельными членами. Эти отношения напрямую связаны с изменениями, происходящими в социальной структуре общества, а цель этих изменений – повышение общего благосостояния граждан, улучшение их жизни, а также усиление чувства удовлетворенности своими материальными и духовными потребностями, совершенствование образа жизни в соответствии с требованиями и возможностями, которые постоянно предоставляются обществом.
Теоретические подходы к определению социальной политики
Поскольку теоретические направления очень разнообразны, то нам следует обратиться сразу к нескольким подходам, которые в той или иной степени определяют социальную политику и ее сущность. Исследователями принято выделять четыре группы теоретических подходов.
Во-первых, это подход, который исходит из идеи отождествления социального и общественного. Таким образом, социальная политика и ее программы направлены на то, чтобы достигнуть всех целей, которые ставит перед собой общество.
Во-вторых, это теоретический подход, имеющий достаточно узкую направленность в сравнении с первым. В этом подходе следует соотносить социальную политику с трудовой сферой жизнедеятельности человека. Цель социальной политики в данном случае заключается в гармонизации, стабилизации и, безусловно, регламентации трудовых отношений, а также в разрешении противоречий, которые проистекают из связей труда и капитала.
Третий подход рассматривает социальную политику как один из видов деятельности, который направлен на неблагополучные категории населения, находящиеся в зоне повышенного риска. Например, это маргиналы или нетрудоспособные граждане. Целью теоретического анализа социальной политики является недопущение возможных конфликтных ситуаций и предотвращение разрастания противоречий, а также стремление к тому, чтобы обеспечить минимальное благосостояние вышеуказанных категорий граждан.
Четвертый подход предполагает, что социальная политика – это деятельность государства и его субъектов. Она нацелена на смягчение существующего социального неравенства при использовании перераспределительной системы благ и услуг, а также с использованием прогрессивной налоговой политики.
Также не следует забывать о том, что теория социальной политики исходит из принципов социальной справедливости и социального партнерства. Именно они являются основными ценностями гражданского общества и социального государства, и исключительно их поддержка позволит создать такие комфортные и благоприятные условия, которые в конечном счете приведут к реализации всех поставленных целей, к повышению уровня благосостояния населения и, как результат, к продвижению самого государства на международной арене.
Только благоприятные условия жизнедеятельности граждан являются гарантом того, что государство слушает и слышит своих граждан, а также может адекватно оценить их потребности и удовлетворить интересы. В рамках социальной политики мы рассмотрели несколько теоретических направлений, которые в той или иной степени акцентируют внимание на различных сторонах данной сферы.
