Финансирование социальной работы
На сегодняшний день специалисты отмечают, что существует два основных способа, которые определяют возможности финансирования социальной работы:
- Прямое финансирование социальных организаций;
- Косвенное финансирование социальных организаций.
Прямое финансирование предполагает, что денежные средства направляются целевым назначением на финансирование социальной работы и ее основных возможностей реализации. Что касается косвенного финансирования, то оно предполагает уменьшение изъятия денежных средств посредством льготного налогообложения, кредитования, льготного ценообразования. Все это отводится на то, чтобы обеспечить население социально значимыми видами товаров и услуг.
Финансирование – это, в целом, одна из важнейших частей для реализации проектов и для поддержания деятельности организации.
Финансирование социальной работы может осуществляться как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных средств.
В рамках государственного бюджета финансирование социальных организаций производится из федерального, субъектного и муниципального бюджетов. Так, на сегодняшний день из федерального бюджета выделяются средства на такие программы, как «Дети-сироты», «Дети-инвалиды», «Дети Севера», «Планирование семьи». Как мы можем отметить, государственная политика очень активизировалась именно в рамках материнства, поддержки семей и детства.
Помимо этого, бюджет распределяется в отношении выплат пенсий бывшим военнослужащим и на организацию особых мероприятий, направленных на социальную защиту населения.
Самый большой объем средств проходит через бюджеты регионов – региональные и местные бюджеты. Они используются для обеспечения строительства, последующего содержания домов-интернатов, реабилитационных центров и хосписов, на обеспечение инвалидов основными средствами передвижения (колясками, пандусами, протезами), на их обучение и последующее трудоустройство с учетом состояния здоровья, на оказание помощи в рамках санитарно-курортной сферы, на социальную помощь в отношении малоимущих граждан и категорий населения, многодетным семьям, одиноким матерям или отцам.
Внебюджетные фонды
Что касается еще одного способа финансирования социальных организаций, то для этого создаются специальные внебюджетные фонды. Они не представляют из себя чисто финансовое учреждение – это скорее финансово-кредитная организация, поскольку ее члены используют средства данных фондов на коммерческой основе.
Сегодня в России существует сразу несколько государственных внебюджетных фондов, которые осуществляют свою деятельность именно таким путем.
Пенсионный фонд России – данная организация и ее бюджет формируется за счет страховых взносов, которые осуществляются предприятиями абсолютно всех форм собственности, а также лиц, которые работают по найму. Предприятия и организации всех форм собственности, работающие граждане осуществляют выплаты из своих зарплат в счет Пенсионного фонда, их чего затем складываются их пенсионные накопления и, соответственно, затем, при выходе на пенсию, они получают определенные выплаты.
Фонд социального страхования – преимущественно формируется за счет страховых взносов со стороны различных организаций и предприятий. Они также могут относиться к абсолютно любым формам собственности, ассигнований из республиканского бюджета. Также бюджет формируется за счет добровольных взносов со стороны как юридических, так и физических лиц. Из Фонда социального страхования затем финансируются следующие сферы: выплаты пособий по временной безработице, нетрудоспособности, беременности и родам. Недавно Правительство Российской Федерации также внесло некоторые коррективы, и теперь из бюджета Фонда социального страхования производятся выплаты при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также на санаторно-курортное лечение некоторых граждан.
Еще одна структура – Государственный фонд занятости населения Российской Федерации. Его бюджет формируется за счет страховых взносов со стороны предприятий и организаций, страховых взносов с заработка работающих людей. Также следует отметить, что, помимо вышеперечисленных источников финансирования внебюджетные фонды также могут формироваться за счет бюджетных средств. Они производятся в виде взносов бюджетных учреждений за работающих в них граждан. Кроме того, в эти фонды также перенаправляются бюджетные дотации учреждений и организаций.
Фонд социальной поддержки – организаций, которая обеспечивает дополнительное финансирование как федеральных, так и республиканских программ, которые направлены на социальную поддержку населения. Средства как федерального, так и территориальных фондов используются на следующие формы социальной работы:
- Помощь, которая представляется в виде предметов первой необходимости как бесплатно, так и по льготным средствам;
- Дотации на приобретение лекарств, протезно-ортопедических изделий, которые необходимы некоторым категориям граждан (инвалидам, онкобольным);
- Оплата коммунальных услуг лиц, которые не в состоянии самостоятельно обеспечить себя;
- Обеспечение ночного проживания граждан, которые не имеют собственного жилья (лиц без определенного места жительства, оказавшихся в ситуации, не зависящей от них самих);
- Развитие социальной и трудовой реабилитации, организация профессиональной ориентации граждан в отношении своей деятельности (обучение, трудоустройство);
- Создание дополнительных рабочих мест для граждан, которые обладают ограниченной трудоспособностью.
Таким образом, финансирование социальных организаций производится как за счет бюджетных, так и внебюджетных средств. Многие из них формируются, исходя из заработной платы населения, из которой производятся начисления. Накопления затем прирастают к пенсионным и льготным выплатам гражданина.
