Сущность права социального обеспечения
В современной науке под правом социального обеспечения принято понимать совокупность всех мер и правовых норм, которые направлены на регуляцию соответствующих общественных отношений. Их специфика заключается в том, что эти отношения ориентированы на распределение части ВВП путем предоставления гражданам социального обеспечения в ряде его видов и форм, а именно:
- Денежных выплат, как единовременных, так и регулярных;
- Медицинской и лекарственной помощи;
- Социальных услуг, которые необходимы для поддержания жизнедеятельности граждан;
- Льгот в соответствии с нормами и тем порядком, который актуализирован в действующем законодательстве Российской Федерации.
Право социального обеспечения обладает своим предметом. Специалисты формулируют его в качестве сложного и многоаспектного комплекса, который включает в себя общественные отношения как материального характера, так и процедурно-процессуального типа. Такие отношения, как правило, возникают по причине того, что часть валового внутреннего продукта государства распределяется через особую систему социального обеспечения. Она направлена на создание наиболее благоприятных условий проживания граждан, а также на поддержку тех социальных категорий, которые в большей степени нуждаются в ней, поскольку находятся в трудной жизненной ситуации.
Отношения можно определить по нескольким направленностям. Во-первых, это отношения, которые нацелены на социальное обеспечение граждан, и ориентированы на предоставление, прежде всего, материальной, денежной помощи нуждающимся (то есть, социальное обеспечение граждан в денежной форме). Во-вторых, отношения, которые направлены на то, чтобы нуждающиеся граждане получали разнообразные социальные услуги, которыми не могут самостоятельно обеспечить себя по причине недостаточного финансирования. В-третьих, сюда относятся процессуальные и ряд процедурных отношений, которые связаны не только с реализацией, но также и с защитой права гражданина на любой вид социальной помощи. Вся помощь оказывается в адресном режиме. Это значит, что гражданам необходимо предоставить весь необходимый пакет документов, чтобы получить помощь, и подтвердить свой статус нуждающегося.
Чтобы социальное обеспечение успешно функционировало, специалисты в данной области пользуются разнообразными методами, которые определяются как приемы и способы, при помощи которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений по социальному обеспечению граждан. Каждый метод – специфичен, обладает своими чертами, а также сочетает в себе некоторые формы и приемы.
Например, специалисты используют метод, в котором сочетаются императивный и диспозитивный способы правового регулирования социального обеспечения граждан. При этом, главным остается именно императивный способ, то есть он несет предписывающий характер, и на него следует ориентироваться всем остальным аспектам социального обеспечения. Участники также осуществляют свою деятельность в соответствии с формализованными нормами и правилами, поскольку в ином случае они могут совершать ошибки, осуществлять деятельность некорректно, оказывать помощь не той формы различным категориям граждан, которые в ней действительно нуждаются.
Очень важно учитывать специфику, которой обладают юридические факты. Это факты и события, которые не зависят от воли людей, от их деятельности. Они просто формируются и существуют, при этом могут качественно и количественно изменять жизнь индивидов, особенно тех, кто уже находится в трудной жизненной ситуации, и нуждается в особом подходе в разрешении своих проблем. Также сюда относятся санкции, которые присутствуют в праве социального обеспечения. Они применяются для того, чтобы ограничить некоторые права или восстановить их после некоторых нарушений и противоречий.
Функции права социального обеспечения
Право социального обеспечения в обязательном порядке осуществляет собственные функции, которые регулируют сферу социального обеспечения и конкретизирует некоторые ее аспекты. Так, исследователями сегодня выделяются такие функции, как экономическая, производственная, социально-реабилитационная, политическая и демографическая.
Экономическая функция социального обеспечения нацелена на то, чтобы структурировать и несколько уравнивать личные доходы граждан. Осуществляется она путем предоставления ряда материальных благ и услуг, которые заменяют индивиду утраченный заработок и доход по причине некоторых аспектов (выход на пенсию, инвалидность, безработица). Говоря о производственной функции, стоит отметить, что право, которое распространяется на многие виды социального обеспечения, прежде всего обусловлено осуществляемой трудовой деятельностью. Уровень обеспечения зависит целиком и полностью от характера трудовой деятельности, а также от того, каким был размер вознаграждения гражданина за его труд. Помимо всего прочего, социальное обеспечение способствует своевременному выводу из общественного производства стареющей рабочей силы и тех лиц, которые по тем или иным причинам более не в состоянии осуществлять свою трудовую деятельность. В связи с этим, они обеспечиваются некоторые материальными благами, которые позволяют им самостоятельно, даже будучи безработными, реализовывать свои потребности и интересы.
Социально-реабилитационная функция нацелена на то, чтобы поддерживать социальный статус гражданина. Она осуществляется путем предоставления самых разных видов материального обеспечения, а также услуг и льгот. Цель данной функции заключается в том, чтобы поддерживать достойный уровень благосостояния гражданина, а также предупреждать такой процесс, как обнищание населения. К тому же, реабилитация направлена на восстановление статуса индивида, его полноценной жизнедеятельности. Он может снова обучаться и осуществлять свою трудовую деятельность, общаться с другими членами общества, а также обслуживать себя самостоятельно.
