Понятие «социальное страхование»
Социальное страхование – это одна из наиболее распространенных форм страхования, которая направлена на социальную защиту населения от возможных социальных рисков. Эти риски могут быть связаны с потерей здоровья, утратой работоспособности гражданина, а также заработка или иных видов доходов. В результате человек остается наедине со своими проблемами, не может удовлетворить элементарные потребности в пище, одежде и медикаментах.
Особенность социального страхования, а также его главное преимущество заключается в том, что финансирование этой сферы производится за счет специально созданных для этого бюджетных фондов. Они формируются в связи с тем, что юридические лица (например, работодатели) и физические лица (сами работники) осуществляют страховые взносы в эти фонды.
Современное социальное страхование базируется на одном из важнейших принципов: это гибкая эквивалентность, которая подразумевает существование определенных зависимостей и связей между социальными страховыми выплатами и величиной страхового стажа и трудового вклада гражданина в деятельность организации и всего государства в целом (это также называется трудовым стажем). В социальном страховании также специалисты отмечают использование и сочетание принципа эквивалентности с принципом коллективной солидарности. Риски также можно объединить, тогда страховые выплаты суммируются, если это будет необходимо.
Система социальной защиты нашей страны сегодня включает в себя множество элементов для того, чтобы, при наступлении несчастного случая, гражданин получил гарантированные социальные выплаты и поддержку со стороны государства:
- Во-первых, это традиционные формы осуществления государственной социальной помощи гражданам при наступлении несчастного случая (производственные травмы, потеря кормильца, наступление инвалидности, потеря места работы);
- Во-вторых, комплекс социальных гарантий, которые обеспечиваются в качестве социальных услуг на федеральном государственном уровне и, соответственно, реализуются самими государственными органами власти;
- В-третьих, это социальное страхование граждан, которое используется после наступления несчастного случая, которые предполагает использование социальных выплат.
Финансовые механизмы социального страхования
Как мы уже отметили ранее, социальное страхование является одним из важнейших элементов социальной защиты, которая гарантируется гражданам государством. Социальное страхование является особой финансовой системой, соответственно для его реализации используются различные финансовые механизмы.
Основные элементы социального страхования – это страховые взносы, гарантированные социальные выплаты за счет бюджетов из фондов социального страхования граждан.
Специфика любого механизма социального страхования граждан заключается в особенностях формирования целевых фондов, в которые входят денежные средства и финансы, предназначенные для защиты имущественных интересов граждан, которые являются участниками фондов и оказались в затруднительной жизненной ситуации, в связи с чем вынуждены обратиться к ним за помощью и обеспечением. По своему экономическому содержанию фонды социального страхования имеют природу аналогичную фондам социального обеспечения граждан. Тем не менее, специалисты делают акцент на том, что данные фонды и, соответственно, вся система социального страхования обладает специфическими чертами:
- Во-первых, работодатель должен принимать непосредственное участие в выплате премий, которые предназначены для страхования граждан.
- Во-вторых, со стороны руководства, а также со стороны государственных органов власти устанавливаются ограничения, которые относятся к выплатам и страховым взносам, а также к их эквивалентности.
- В-третьих, государственные законодательные органы имеют полное право брать на себя ответственность за регулирование размеров социальных страховых выплат, а также контролировать порядок расчета и выплат страховых взносов.
Государство в обязательном порядке несет всю полноту ответственности за платежеспособность системы социального страхования, за ее финансовую устойчивость и способность в целом, а также за ее целесообразность и соблюдение всех нормативно-правовых актов. Государственные властные органы также берут под свой контроль все фонды, и они должны предоставлять документацию и материалы, отчетные документы в случае, если органы запросят их в официальном порядке. Стоит отметить, что с самого начало государство не принимало никакого участия в обеспечении социального страхования. Но из-за влияния некоторых социально-политических и экономических факторов пришлось сменить вектор деятельности, а также подключить государство к системе финансирования страховых фондов. Отсюда и контроль со стороны государства.
В любом случае, участие государства в деятельности страховых фондов обусловлено принятием новых функций, которые необходимо осуществлять для того, чтобы защитить требуемый уровень жизни населения, гарантировать его благосостояние и доверие к государственным органам власти. Социальное страхование сегодня является одним из социально ориентированных механизмов социального обеспечения граждан. Оно позволяет отгородить себя от различных социальных рисков, которые предусмотрены как несчастные случаи и определены социальной политикой государства. Социальное страхование поддерживается многими предпринимателями, которые также создают свои фонды и вклады, стремятся осуществлять социально ориентированную деятельность и приносить помощь окружающим.
В Конституции Российской Федерации обозначены гарантии для человека и его права на обращение к социальному страхованию в случае столкновения с несчастными случаями или рисками, которые предусмотрены на законодательном уровне самим государством.
