Теории социальной политики

На сегодняшний день тяжело переоценить значимость социальной политики. С каждым днём неумолимо повышается значение и роль социальной политики в жизни государства, соответственно, возникает потребность в глубоком понимании социальных процессов, разработке их типологии и методологии, а также теорий социальной политики. Большинство учёных придерживается мнения развития социальных процессов параллельно с растущей ролью государства в наши дни. На формирование социальной политики могут влиять многие факторы, а именно:

• характер экономики;
• политический строй;
• культурные и ментальные особенности социума и др.

Совокупность этих факторов и порождает или теории социальной политики, которые имеют принципиальное различие между собой. Если мы берём период от начала 20 века до сегодняшних дней, то имеет место разговор о трех самых распространённых теориях.

• Монетаристская теория;
• Патерналистская теория;
• Теория социальной политики государств «всеобщего благосостояния».

Рисунок 1. Теории социальной политики. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Монетаристская теория

Основная черта монетаристской теории - минимизация вмешательства государства, как в социальные, так и в экономические процессы. Экономической основой этой теории являются свободные рыночные отношения, которые управляются спросом, предложением и конкуренцией. Именно благодаря механизму конкуренции удается избежать вмешательства государства.

Тут пропадает инструмент контроля общества и дает человеку возможность самому принимать решение о выгоде и успехе той или иной сделки. Но не стоит отбрасывать государство полностью в этой теории, так как общество всё еще нуждается в его нормативно правовом участии. Основная роль государства в этом случае сводится к разработке законодательства, которое могло бы защитить здоровую конкуренцию.

В этой теории также не предусматривается контроль государства за ценообразованием и заработной платой. Принцип перераспределения социальных благ в таком обществе фактически сходит на нет, так как в условиях здоровой конкуренции вмешательство государство сходит на «нет». Равенство подразумевает не перераспределение благ, а обеспечение всех участников социума равными «правилами игры», что никак не говорит об одинаковости результата. Здесь уже вступает в действие человеческий фактор, который и сказывается на итоговом успехе того или иного предприятия.

Проще говоря, каждый имеет право на такую жизнь, какую он сам может себе обеспечить. Качество и объем благ прямо пропорционально зависит от личных возможностей получателя. Одной из основных проблем этой теории есть то, что при относительно стабильном экономическом развитии общества существует очень большой уровень бедности и огромная пропасть между самыми богатыми и самыми бедными слоями населения. В этой теории социальная роль государстве сведена практически к нулю. Монетаристская теория не предусматривает вмешательства государства даже в критические моменты социально-экономической жизни. То есть такие процессы как инфляция помощь неконкурентоспособным и обездоленным тут отсутствуют.

Патерналистская теория

Патерналистская теория, основные характеристики которой – абсолютный и тотальный контроль со стороны государства в социальной сфере. Главная изюминка этой теории заключалась в тотальном доминирование государства в социальной жизни индивида и над его социальными потребностями. Государственное влияние распределяется как на процесс производства, так и на распределение социальных благ.

Социальная политика гарантирует обязательное право на труд, при этом создавалась уникальная, универсальная система вознаграждения, а именно бесплатный доступ ко всем социальным услугам которые должны быть подчинены строгим стандартам. Основной целью социальной политики государства являлось повышение благосостояния народа. Из достоинств этой теории можно выделить очень низкий процент нищих и высокий уровень социальной защиты для нетрудоспособных. Да и сам факт ответственности государства за своих граждан есть безусловным плюсом. Однако минусов тут тоже хватает, так как отсутствует свобода в плане экономики, социальной жизни, и временами даже личного выбора. Уравнительные процессы, которые характерны для данной теории, негативно сказываются на эффективности труда в целом. Из всего вышеперечисленного следует, что у государства в итоге просто не хватило бы ресурсов, что бы обеспечить все заявление социальные блага.

Теория социальной политики государств «всеобщего благосостояния»

Теория социальной политики государств «всеобщего благосостояния» (социальных государств). Согласно этой теории социальным может считаться правовое, развитое государство, которое может обеспечить достойную жизнь свои граждан. Согласно этой теории социальная политика является одним из важнейших векторов развития государства. Экономической основой является экономика, которая ориентирована на социальную сферу, эта теория как бы совмещает государственный контроль в сфере социальной жизни и экономики, но в тоже время дает достаточную свободу. В среднем конечно у разных государств могут быть расставлены разные приоритеты, но в целом выходит, что у всех государств должны быть одинаковые базовые принципы. К таким приоритетам можно отнести:

• государственную политику поддержки плюрализма форм собственности – частной, государственной, коллективной. Конкуренция между этими тремя формами помогает постоянно держать экономику в тонусе а также создавать новые рабочие места что в целом позитивно сказывается и на социальной сфере.
• государственную политику поддержки мелкой частной собственности и малого бизнеса. Также говоря о социальной политике, не стоит забывать о развитии социально-трудовых отношений. Здесь мы можем наблюдать систему трипартизма – трехстороннего социального партнерства, стороны которых представлены наемными работниками, работодателями и органами власти.
• Совершенствование взаимоотношений работник-работодатель. Участие государства обеспечивает относительное равноправие, а также поддержку заинтересованных сторон.
• Также предусмотрены льготы для незащищенных слоев населения, таких как пенсионеры, студенты, люди утратившие способность работать и т.д.

Согласно этой теории государство может выполнять две важнейшие социальные задачи, а именно следить за частичным перераспределением доходов путем прогрессивного налогообложения, а также помощи незащищенным слоям населения, что проявляется в адресной помощи. Также стоит учесть такую важную деталь как институты социальной защиты населения, без которых было бы просто невозможным частичное регулирование государством социальной сферы. Система социальной защиты полифункциональная, основные ее функции соответствуют социальным рискам, которым индивид или семья могут подвергнуться в течение жизни: профессиональное заболевание, инвалидность, безработица, потеря кормильца, потеря жилья и т. д. Современное российское общество, поставившее задачу построения социального государства, переживает этап развития, на котором проблема формирования научно обоснованной государственной социальной политики приобретает особую актуальность.