Социальная политика 18 века

Социальная политика представляет собой систему действий правительства, которая направлена на улучшение условий жизни определенных социальных групп. Она производится в целях создания гармонии в общественных отношениях, политического постоянства и увеличения репродуктивности населения и реализуется через принятые правительством решения. Именно социальная политика связывает все общественные сферы жизни и решает основные проблемы.

Свое начало социальная политика положила ще в начале 18 века. В чем же проявилась социальная политика того времени и каковы причины ее возникновения?

Крестьянский вопрос

Одним из важнейших вопросов, которые обсуждались в николаевское время в рамках социальной политики был крестьянский вопрос, который подразумевал под собой отмену крепостного права.

Данный вопрос неоднократно поднимался на протяжении нескольких лет. Правительство России не могло рисковать, долго испытывая терпение русского народа. Согласно сохранившимся источникам, наблюдался стремительный рост количества селянских восстаний, закончить которые удавалось лишь с помощью воинских команд, особое чувство тревоги у правительства вызвали новости о расправах крестьян над своими помещиками.

Жаждущие свободы, освободившиеся от оков помещиков, крестьяне селились в селах и городах, активно распространяя слухи о скорых переменах, предотвратить которые не смог бы даже сам Манифест. Статистика того времени говорит о том, что количество волнений со стороны крестьян возросло в несколько раз. В следствие произошедших изменений, Николай I пришел к выводу о том, что крепостное право в настоящее время не способно принести никакой пользы государству, однако и спешить с его отменой не следует. Николай I при принятии своих решений, касающихся социальной политики, строго придерживался мнения о том, что игнорировать всеобщую жажду крепостных ощутить свободу не стоит, но и резко ограничивать интересы дворянства, чье благосостояние и политические привелегии заключались именно во владениями крепостными душами.

В целях смягчения сложившейся ситуации, Николаем I был принят ряд законов, регулирующих взаимоотношения между крепостными и помещиками. С помощью выданных запретов на протяжении всего его правления было показано насколько правительство заботится о крестьянах, ограничивая помещичий произвол.

В тот период времени был поднят вопрос о проведении бюрократической реформы. Было спланировано проведение реформы в три этапа:

1. Крестьянин работает на помещика не более трех дней в неделю.
2. Определены крестьянские повинности.
3. Крестьяне становятся свободными, однако они не наделены землей.

Рисунок 1. Крестьянский вопрос. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Реформа государственной деревни

За ходом развития реформы государственной деревни следил Киселев, который придерживался либеральных взглядов и считал, что человеческая свобода является основой народного благополучия. Назначение Киселева во главе говорило о серьезности намерений преобразования деревень. В 1837 было создано Министерство государственных имуществ, на попечительстве у которого оставалось все сословие государственных крестьян. Среди обязанностей министерства было наделение землями крестьян, формирование системы оброчного обложения, а также организация планомерного переселения.

З время проведения данной реформы была создана новая система управления государственной деревней, было введено самоуправление, а также создано множество судебных расправ для незначительных крестьянских нарушений. Были сохранены общинные землевладения, а также внесены изменения в налоговую систему.

Обвенчались успехом и решения таких вопросов, как медицина и образование: было создано несколько тысяч училищ и медицинских пунктов.

Указ об «обязанных крестьянах», инвентари и городское самоуправление

Данный указ базировался на выданном ранее александровском указе о «вольных хлебопашцах», инициатором его создания стал Киселев. Согласно указу 1803 года, прежде чем дать свободу крепостному, помещик должен был наделить его землевладением. Киселев боялся, что данный указ приведет к тому, что большая часть земель помещиков окажется в руках у бывших крепостных, что просто уничтожит самостоятельность дворянства и создать демократию из бывших крепостных.

Уже в 1847 году у крестьянов появилась возможность выкупать земельные участки с публичных торгов, которые в будущем предоставлялись в пользование общине.

Инвентарная реформа была проведена на территории правобережной Украины и Белоруссии, где помещиками в большинстве случаев были поляки, которые принимали непосредственное участие в восстании. В целях их экономического ослабления была проведена инвентарная реформа. Согласно принятому указу, производилось описание имений и устанавливался четкий размер крестьянских повинностей. Несмотря на то, что принятые правила не улучшили положение крестьянства, они определили правильное направление во вмешательстве в отношения помещиков и крестьян. Отсутствие способности разрешение уже давно созревшего крестьянского вопроса говорило о кризисе самодержавной инициативы, которая определила итоговую неудачу внутренней политики, проводимой Николаем 1.

Также не увенчалась успехом и попытка царя ввести сословную регламентацию. Согласно ней городское общество должно было разделяться на пять сословий, высшим из которых считалось потомственное дворянство, что значительно увеличило бы влияние дворянства на решения городского самоуправления. Несмотря на то, что данный указ получил одобрение среди дворянства, он также подвергся критике со стороны ремесленником, мещан и купццов, которые боялись тотального контроля дворянства над торговлей и промышленностью.

Подведя итоги, можно прийти к выводу, что:

• социальная политика Николая 1 была последовательна, однако она не предусматривала определенных последствий;
• имеет массу противоречий с экономическим и общественным развитием государства;
• стабильность и порядок в государстве достигались лишь благодаря военно-полицейским силам.

Следствием николаевской политики стал экономический застой и отсталость, а также падение авторитета власти среди народа.