Социальная политика играет основополагающую роль в развитии любого государства, поэтому проблемы, которые могут возникать в социальной сфере, связаны с развитием политической и экономической жизни государства, следовательно, являются основным индикатором развития социума.
Для Российской Федерации данный вопрос на сегодняшний день особо актуален, поскольку существует необходимость формирования новой модели социальной политики. Процесс изменения патерналистской модели требует решения вопроса о роли государства в новой социальной политике, а также его функций и взаимодействии с институтами общества.
Определение эффективной модели социальной политики
Модель социальной политики, которая существовала в советское время, играла главенствующую роль в социальной сфере государства. В то время существовала система бесплатного здравоохранения, социального обслуживания и образования. Социальная защита была основана на социальном страховании, а не на социальном обеспечении государства. Тогда считалось, что социальные риски в плановой экономике отсутствуют, а социальное страхование относится только к рыночной экономике.
Трансформации в экономике, которые произошли после распада СССР, проявились и в социальной политике. Системы бесплатных социальных услуг распались, а условия для формирования новой структуры еще не были найдены. Это можно объяснить тем, что социальная сфера в Российской Федерации в период реформ в плане преобразований не была приоритетной. Социальные ресурсы в тот период заметно истощились. Небольшой рост трудовой активности граждан возник за счет формирования новых видов деятельности, а также возникли новые источники получения дохода. Однако это к росту уровня жизни в Российской Федерации не привело. В обществе усилился социальный кризис из-за резкого снижения качества жизни граждан. Вследствие этого правительство РФ начало корректировать курс реформ и изучать социальную политику как приоритетное и значимое направление деятельности государства.
На сегодняшний день для Российской Федерации вопрос о том, какая модель социальной политики принесет больше всего преимуществ для государства, остается первостепенным. Но уже сейчас существует необходимость в коренных трансформациях обязанностей государства, а также усиление роли страны в социальной области и регулировании процессов общества.
Правильный и целесообразный выбор стратегии социальной политики, которая будет отвечать всем требованиям и потребностям населения, и в то же время будет базироваться на традициях государства, является основной задачей на пути построения той рыночной экономики, что будет ориентировано социально. От данного выбора зависит благосостояние нации, и соответственно будущего РФ.
Проблемы социальной политики рассматриваются как составляющая реформирования всей системы государства на пути к совершенствованию рыночной экономики. Современные ученые пытаются определить цену экономических реформ, а также проследить динамику развития социальной политики.
Основные методы и функции социальной политики
Основным направление каждого государства является социальная политика, которая имеет множество преимуществ для развития и урегулирования социально-экономических условий жизнедеятельности общества. Ее основная идея заключается в поддержании взаимоотношений между социальными группами и внутри них, а также повышение жизнеобеспечения членов общества, формирование социальных гарантий и создание экономических стимулов для активного участия в производстве общества.
Рисунок 1. Методы и функции социальной политики. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Необходимо отметить, что социальная политика государства, которая выступает как составная часть экономических мероприятий, что проводятся с целью урегулирования производства общества, тесно связана с экономическим положением в стране.
Если рассматривать положительные стороны социальной политики с точки зрения функционирования системы экономики, то она играет двойную роль. Во-первых, главной целью экономической деятельности по мере накопления национального богатства и экономического роста является создание благоприятных жизненных условий для граждан государства. В данном случае в социальной политике сконцентрированы основные задачи экономического роста. Остальные аспекты роста экономики рассматриваются в качестве средств для реализации социальной политики.
Во-вторых, социальная политика государства является фактором его экономического развития. Если рост экономики не сопровождается ростом благосостояния, то население теряет стимул к эффективной экономической деятельности.
Чем больше достигнута степень экономического роста, тем выше требования к тем гражданам, которые обеспечивают экономическое развитие, а также к их культуре, знаниям и нравственному развитию.
Социальная политика обладает рядом функций, которые определяют гуманистический характер страны, и стремятся через ее политические фонды поддержать нуждающихся граждан и принести максимум пользы для их развития и уровня жизни.
К таким функциям можно отнести следующие:
- компенсаторная функция направлена на минимизацию внешних сдерживающих условий, которые не дают возможность человеку быть активным участником отношений в обществе;
- элективная функция направлена на выявление свойств и обстоятельств самого гражданина, которые позволяют отнести его к классу нуждающихся;
- кумулятивная функция направлена на накопление социального потенциала, который выражается в зависимости граждан от социально-политической деятельности страны.
Социальная политика необходима для гарантирования гражданам минимального дохода, для социальной защиты от заболеваний, безработицы, инвалидности, старости. При этом государственное обеспечение минимальными выплатами касается только нуждающихся граждан.
Рисунок 2. Методы и функции социальной политики. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Основные преимущества социальной политики
Грамотно построенная и эффективно реализованная социальная политика может принести социально-экономическому сектору государства множество преимуществ:
- защитить уровень жизни населения путем внедрения различных компенсаций при проведении индексации и повышении стоимости продуктов, услуг, коммунальных услуг и прочего;
- обеспечить социальную и материальную помощь нуждающимся и бедным слоям населения;
- реализация социальных выплат в случае потери трудоспособности или на случай безработицы;
- обеспечение социального страхования, а также установление минимального размера заработной платы для работающих граждан;
- развитие соответствующего образования;
- оказание бесплатных медицинских услуг;
- охрана здоровья и окружающей природной среды;
- проведение активной политики, которая направлена на обеспечение квалификации;
- совершенствование общественного и политического потенциала, которые регулируют государственное устройство, с целью реализации новых социальных прав и расширения возможного социального обеспечения.
Возможности для разрешения социальных задач определяются теми ресурсами, которые государство можно выделить на их реализацию. Ресурсная база зависит от общего экономического уровня государства, поэтому основные задачи социальной политики взаимосвязаны с развитием экономики.
