Планирование социальной политики

Ведущие государства с рыночной экономикой уделяют особое внимание эффективному регулированию таких систем, как здравоохранение, культура, образование, отдых и туризм, жилищно-коммунальное хозяйство и экологическая ситуация в регионах. Совокупность этих показателей определяют экономическую сферу, поэтому по мере развития экономической ситуации возрастает и интерес к социальной политике.

Обоснование направлений социального и экономического планирования заключается в том, чтобы выяснить перспективы будущего в исследуемой сфере, руководствуясь при этом реальными экономическими процессами, а также способствовать реализации оптимальных планов, опираясь на проведенную оценку принятого решения.

Основными задачами, которые устанавливаются перед исполнительными органами в процессе планирования и прогнозирования социальной политики и разработке соответствующей концепции является развитие и сохранение эффективной структуры экономики, а также оптимального уровня социальной защиты населения и поддержке существующих связей в масштабах региона с внешним миром.

Стратегическое планирование развития социальной политики

Основным свойством социальной политики государства является выражение потребностей и социальных интересов граждан, групп, классов населения. Поэтому социальная политика – это концентрированная реализация потребностей и интересов граждан в области их жизнедеятельности и социальных отношений.

Можно подытожить, что социальная политика – это та политическая сфера, которая обращена к населению (отдельным гражданам, классам, группам, социальным слоям и группам населения, к личности, семье). Основным объектом социальной политики является население, которое выступает в качестве потребительской силы субъекта потребностей и общества.

Все сферы политики тесно взаимосвязаны между собой. Особое значение для формирования и развития общества имеет взаимосвязь между социальной и экономической политикой. Она находит свою реализацию в двух аспектах:

• экономическая политика имеет регулирование деятельности граждан по созданию духовных и материальных благ как основного условия роста благосостояния своим конечным результатом;
• социальная политика напрямую связана с отношением между гражданами и воздействием на их взаимоотношения материальных и духовных благ (использование всех жизненных условий для всестороннего совершенствования и развития общества).

Что для одной политики является результатом, для другой – исходной точкой.

Для того чтобы социальная политика государства полностью реализовалась, она должна планироваться и разрабатываться с учетом всех требований и основных принципов. Во-первых, принцип признания права предпринимателей и экономической свободы человека, а также наемных лиц на тарифную автономию. Во-вторых, принцип доверия к роли регулирующего рынка (свободное ценообразование, спрос на продукцию, конкуренция). В-третьих, принцип ответственности страны за игру рыночных элементов и формирование соответствующих условий для упорядочения деятельности социальной и экономической жизни.

Планирование социальной политики должно осуществляться таким образом, чтобы обеспечить рост доходов граждан в соответствии с его вкладом в трудовую деятельность и располагаемым капиталом, а также, чтобы минимизировать социальное иждивенчество путем повышения социальной и экономической ответственности и создания механизма социальной защиты граждан.

Рисунок 1. Планирование социальной политики. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Стратегия планирования социальной политики

Тактика и стратегия планирования современной социальной политики содержится в программе социальных реформ. В данной программе выделяются основные стратегические цели и задачи социальной политики государства:

• реализация ощутимого улучшение жизнеобеспечения и материального положения населения страны;
• реализация эффективной занятости граждан, а также повышение качества рабочей силы и ее конкурентоспособности;
• осуществление гарантий конституционных прав личности в сфере трудовой деятельности, социальной защищенности, охраны здоровья, образования, а также обеспечение жилым помещением достойного уровня;
• ориентация социальной политики на благосостояние семьи, реализация прав социальных гарантий, которые предоставляются семье, детям, женщинам и молодому поколению;
• улучшение и нормализация демографического положения, минимизация смертности населения, особенно детской и граждан трудоспособного возраста;
• значительное развитие и улучшение социальной инфраструктуры.

Необходимыми условиями для реализации поставленных задач и целей являются следующие мероприятия:

1. Восстановление роли заработка и других доходов в трудовой деятельности как основного источника поступления денежных средств граждан, а также главного стимула для развития производства и стимулирования трудовой деятельности.
2. Обеспечение сбалансированного распределения доходов на основе применения новой системы налогообложения, а также введение эффективного контроля над реальными доходами населения.
3. Стимулирование применения доходов от трудовой деятельности, доходов от собственного кредитования и инвестирования социальных программ, которые направлены на формирование основных условий оптимального жизнеобеспечения: качественное медицинское обслуживание, улучшение коммунально-жилищных условий, получение достойного квалифицированного образования.
4. Проведение аналитической политики занятости населения, которая намечает недопущение массовой безработицы и не препятствует высвобождению рабочих кадров в связи со структурной трансформацией экономики.
5. Усиление адресности получения социальной поддержки и защиты на основе анализа материального положение нуждающихся граждан.
6. Формирование оптимальных условий жизнедеятельности женщин, семьи, детей, молодежи.
7. Повышение значения социального страхования как основного механизма защиты населения при утрате доходов в случае безработицы, заболеваний и других социальных факторов и рисков.
8. Устойчивое финансирование социальной инфраструктуры и программ, а также гарантирование населению качественной медицинской помощи, образования, социального обслуживания.