Организация социальной работы в РФ

История

В 1991 году Россия вошла в сообщество государств, в которых существует профессиональная социальная работа.

Если подойти к вопросу формально, не отходя от терминологии, то получается, что социальной работы до 1991 года в СССР не существовало, но если учесть, прежде всего, суть понятия, то становится понятно, что такая разновидность деятельность имела место быть в границах социального обеспечения, работы педагогов по месту проживания, реабилитационной и методической работы и др.

Появление социальной работы в форме профессии явилось свидетельством отказа от мифологемы идеологии, в соответствии с которой в социалистическом развитом обществе принципиально не существует социально-экономических предпосылок для появления девиантных и социально уязвимых групп населения, а проблематика клиентов, обслуживаемых в границах социального обеспечения, имеет связь или с «естественными» биологическими и медицинскими причинами (болезнями, старостью и инвалидностью), или с несчастными случаями, техногенными и природными катастрофами.

Происшедшие в России в постсоветские времена глубочайшие социальные перемены, нестабильность экономической и политической ситуации, которые сопровождались затянувшимся переходным периодом, вели к росту числа и увеличению спектра незащищенных социально и уязвимых групп населения (безработные и малоимущие, учащаяся молодежь, многодетные и неполные семьи, семьи с инвалидами и хроническими больными, беженцы и мигранты и пр.), а также социально девиантных лиц и «групп риска» (наркоманы и алкоголики, несовершеннолетние нарушители правопорядка и бомжи, проститутки, профессиональные нищие и пр.).

Сущность социальной работы в РФ

Переход к обновленной системе экономических и социальных отношений вызывает кризисные, сопровождающиеся стрессами перемены в условиях жизнедеятельности людей и в ориентациях и ценностях, и, в целом ведет к ухудшению здоровья социума и общества, в частности, снижению всех базовых параметров, которые характеризуют так именуемое качество населения:

• профессиональный и образовательный потенциал;
• духовный и нравственный потенциал;
• здоровье.

Все это стало следствием характерного для переходных нестабильных периодов состояния аномии, то есть временного рушения нормативных структур, при котором люди, которые привыкли руководствоваться традиционными обычаями и нравами, уже не могут проживать по-старому, но еще не разработали или не освоили новые образцы действия, поведения, взаимного действия. В итоге растет число неадаптированных, маргинальных членов общества, большая часть которых не способна к самостоятельной организации.

В такой связи социальная работа, идеологическая сущность которой считается рациональным альтруизмом, призвана помогать им как в плане их собственного выживания, так и в перспективе упорядочения широкого социального и культурного контекста, причем с упором не только на рост материального благосостояния нуждающихся в границах частной или государственной благотворительности, но в первую очередь на их социализацию и активную адаптацию к изменяющимся жизненным условиям.

Цели социальной работы в РФ

По мнению Е. И. Холостовой, главнейшими целями социальной работы является стремление улучшать качество социальных отношений и достигать большей справедливости в социуме. Особенную актуальность обретает регулятивная роль государства в разработке и реализации мер, которые способны противодействовать явлениям незащищенности и стихийности, обеспечивать социальную защиту граждан, достойное их существование и жизнедеятельность в общественной среде. В тот же момент это является проблематикой разработки стратегий по социальному развитию с целью стабилизировать социальные отношения и государственность как таковую, что и образует главную цель социальной политики.

Социальная политика является составной частью внутренней государственной политики, воплощенной в его социальных программах и практике, осуществляющей регулирование отношений в обществе в интересах основных социальных группировок. По происхождению она является вторичной в отношении экономики.

Главные задачи социальной политики состоят в:

• гармонизации отношений в обществе,
• создании гарантированных социально условий для жизненной деятельности граждан,
• обеспечении социальной справедливости в общественной среде.

Социальную работу, в свою очередь, можно представлять как исполнительскую и организаторскую деятельность по осуществлению социальной государственной политики государства; и на операционном уровне социальная работа определена в форме вида профессиональной деятельности оказания помощи отдельным людям, группировкам либо сообществам с целью усиления или восстановления их способностей социального функционирования и по формированию социальных условий, которые способствуют реализации такой цели.

Социальная работа отнесена к «вспомогательным профессиям», и во всемирной практике одним из ее фундаментальных организационных и методологических принципов является подход, обозначаемый как целостный, системно-комплексный или холистический. В контексте этого подхода определенная личность либо явление рассматриваются цельно и как нечто большее, чем совокупность отдельных частей, а проблема видится в большем спектре, чем на уровне симптомов специфики. В границах комплексно-системного подхода реализуется интеграция социокультурных, социальных, физических и психологических влияний на индивидуума.