Семья является одним из главных социальных институтов гражданского общества. Именно поэтому государство берет на себя ответственность за социальную защиту семей и детей, в том числе оказавшихся без опекуна или попечителя.
Одним из направлений социальной помощи детям-сиротам является устройство их в приемные (замещающие) семьи, где они бы получили достойный уровень жизни и возможности для успешной социализации.
Главным правовым документом, регулирующим все процессы, связанные с опекунством и попечительством, является Гражданский кодекс Российской Федерации, а в частности - статьи 31 - 40.
Опекунство и попечительство: сходства и различия
Опекунство и попечительство рассматривают как родственные, но разные по своей сути понятия.
Опекунство - это установление опеки над лицами младше 14 лет.
Попечительство - это установление опеки над лицами от 14 до 18 лет.
Это различие принципиально важно при определении круга прав подопечного, так как дети от 14 до 18 лет более свободны в реализации своих прав и могут участвовать в сделках с имуществом (например, принимать наследство с письменного согласия опекунов).
Кроме того, опекун в отличие от попечителя несет имущественную ответственность за весь вред, причиненный ребенком, а также он имеет право совершать от имени подопечного сделки (за исключением составления завещания). Попечитель же несет субсидиарную имущественную ответственность и обязан сопровождать своим согласием все сделки, заключаемые подопечным (кроме тех, которые он вправе совершать лично).
Психологи утверждают, что для эмоциональной готовности семьи (или отдельного лица) к усыновлению важно соотношение нескольких факторов:
- адекватная мотивация родительства;
- осознанность родительства;
- эмоциональное принятие проблемы бесплодия (в случае бесплодия одного из партнеров);
- признание своей социальной роли родителя-усыновителя, а также ее принципиального отличия от роли биологического родителя.
Мотивы при оформлении опекунства / попечительства
Мотивация родительства является важным фактором при установлении уровня готовности к усыновлению по той причине, что она позволяет косвенно предположить значимую потребность семьи (или отдельного лица), которую они собираются удовлетворить посредством оформления попечительства или опекунства, а также мотивация вскрывает тот смысл, который потенциальный попечитель вкладывает в понятие «семья». Это дает возможность предположить то, каким конкретно образом будет реализоваться родительство.
Выделяют следующие мотивы при оформления опекунства (попечительства):
- Усыновление детей близких родственников. Как показывает статистика, это самый распространенный мотив взятия ребенка под опеку (на попечительство). Как правило, это актуально для бабушек и дедушек, теть и дядь, старших сестер и братьев опекаемых. Основанием для оформления опекунства (попечительства) в этом случае становится смерть родителей, лишение их родительских прав, тюремное заключение, отказ от ребенка. Зачастую, социально-демографические характеристики приемной семьи не влияют на ее решение об усыновлении. Таким образом, в любом случае ребенок-сирота принимается в семью вне зависимости от ее статуса, материального положения и других факторов.
- Сострадание к детям-сиротам. Чаще всего такую формулировку желания взять ребенка под опеку (на попечительство) используют глубоко религиозные семьи, при этом далеко не всегда у них есть достаточная материальная основа для обеспечения ребенка всем необходимым. Также по этой же причине к усыновлению детей-сирот прибегают и взрослые люди, чьи дети достигли совершеннолетия и покинули родной дом. Психологи называют данный феномен «эффект опустевшего гнезда».
Отсутствие своих детей. Это довольно распространенный мотив, которым руководствуется большой круг опекунов (попечителей). Основанием для оформления опекунства (попечительства) в данном случае являются:
- невозможность родить собственного ребенка (вследствие бесплодности, по медицинским противопоказаниям);
- страх перед беременностью и родами;
- отсутствие супруга (супруги) для создания семьи при желании завести детей.
Потеря собственного ребенка. Часто данная причина связана с попыткой родителей справиться с горем утраты, однако, психологи утверждают, что в таком случае подобное восприятие может навредить как самим опекунам (попечителям), так и приемному ребенку. Как правило, этой мотивацией руководствуются опекуны (попечители) более старшего возраста - от 40 до 69 лет.
- Увеличение количества детей в семье. Оформления опеки (попечительства) над ребенком-сиротой в целях расширить семью может иметь несколько скрытых мотивов. Например, вера в то, что единственный ребенок в семье может вырасти эгоистом, или желание развеять одиночество и скуку родного ребенка благодаря брату или сестре. Также опекуны (попечители) могут воспринимать нового подопечного как няню для родного ребенка или, наоборот, в качестве стимула развития у него чувства ответственности.
- Материальные соображения. Данный мотив редко, но встречается у опекунов в связи с возможностью получить право на выплаты материнского (семейного капитала) согласно закону.
Стоит отметить, что адекватная мотивация родительства строится на искреннем желании любить ребенка и заботиться о нем. В таком случае родители рассматривают подопечного как самостоятельную личность со своими желаниями, характером, стремлениями, который имеет свою безусловную ценность.
При искаженной мотивации родительства появляется вероятность искажения здоровых детско-родительских отношений, что приводит к восприятию ребенка как средства личной самореализации, способом удержания партнера, достижения определенного социального статуса, компенсации своих отношений с родителями и т. д. Ребенок перестает иметь ценность сам по себе в глазах опекуна.
