Социальное обслуживание является важной частью социальной защиты граждан, которая направлена на удовлетворение базовых потребностей граждан страны. Однако, развитие социальной политики в условиях стремительно меняющегося мира и актуальности общественных проблем требует новых форм и методов, механизмов их реализации. В целях решения этой проблемы на основе нормативных актов и Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 г. было создано множество организаций социального обслуживания.
Одним из таких учреждений стал комплексный центр социального обслуживания, который работает с различными категориями населения, требующими социальной поддержки.
Комплексный центр социального обслуживания населения: определение и особенности
Комплексный центр социального обслуживания населения - это особое государственное учреждение, деятельность которого направлена на организацию соответствующей помощи тем лицам, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Он является относительно самостоятельной единицей государственной системы социального обеспечения. Зачастую, структура центров социального обслуживания включает в себя несколько подразделений для социального обслуживания населения: дневные отделения для пожилых и инвалидов, отделения социальной помощи на дому, службы срочной социальной помощи и другие отделения, созданные с учетом необходимости и имеющихся возможностей. Таким образом, центры имеют возможность оказывать комплексную социальную помощь разных видов, являясь дополнением к материальному обеспечению пожилых и нетрудоспособных граждан.
Формы социального обслуживания в комплексном центре
Центры социального обслуживания оказывают гражданам страны такие услуги, как социально-бытовую, социально-медицинскую, социально-психологическую, психолого-педагогическую, социально-правовую поддержку и материальную помощь, проводят социальную адаптацию и реабилитацию граждан, семей и детей. Для этого используются все формы социального обслуживания: стационарная, полустационарная, срочная, надомная, социальное сопровождение.
Стационарное отделение
Данная разновидность социальных услуг направлена на оказание помощи тем лицам, которые не способны самостоятельно обслуживать себя (пожилые и инвалиды), в условиях стационара. Нахождение здесь имеет круглосуточный характер, а самим учреждением оказывается медицинская и психологическая помощь, осуществляется уход и питание подопечных, организовывается досуг и активные мероприятия, а также предлагается посильная трудовая деятельность для подопечных. Стационарные отделения есть при интернатах для престарелых и инвалидов, для детей, имеющих физические недостатки, интернатах психоневрологической направленности и т. д.
Полустационарное отделение
При центрах социального обслуживания также действуют отделения дневного пребывания. Как правило, они открыты для граждан, способных к самообслуживанию и передвижению. В качестве социальной помощи в центре организуется питание подопечных и отдых, а также здесь они привлекаются к посильной трудовой деятельности и поддерживают активный образ жизни благодаря проводимым мероприятиям.
Надомная форма социального обеспечения
Реализуется данная форма путем оказания социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических и других услуг, как правило, гражданам пожилого возраста и инвалидам. Ее цель - улучшение условий жизнедеятельности получателей социальных услуг при сохранении их пребывания в привычной благоприятной среде — месте их проживания. Таким образом, например, инвалидам предлагается помощь в покупке и приготовлении пищи, уборке и стирке, присмотре за детьми, оказании гигиенических услуг и помощи в трудоустройстве (при необходимости), организации досуга и т. д. Обслуживание граждан на дому осуществляется социальными работниками центра или медицинскими сестрами.
Направления социального обслуживания в комплексном центре
Помимо этого выделяют несколько видов направлений социальной работы:
- социальная работа с пожилыми людьми;
- социальная работа с инвалидами;
- социальная работа с ветеранами;
- социальная работа с детьми и молодежью;
- социальная работа с семьями;
- социальная работа с женщинами;
- социальная работа с беженцами и т. д.
Однако, данными направлениями центры социальной поддержки не ограничиваются - их гораздо больше, и зависят они от множества факторов: от сферы общественного развития социальной помощи, решаемых проблем, категории населения, нуждающейся в поддержке, от того, с какой категорией граждан работает центр и т. д.
Функции и задачи работы комплексного центра
Центры социального обслуживания реализуют в своей работе следующие функции:
- консультирование (юридическое, психологическое, педагогическое, медицинское и т.д.);
- социальная коррекция и реабилитация (проводится посредством социальной-экономической, медико-психологической, педагогической работы для (ре)интеграции в общество лиц с ограничениями жизнедеятельности);
- информирования (просвещение в сфере медико-психологических, педагогических и других знаний);
- социальный надзор и профилактика (контроль за выполнением своих функций учреждений социального обслуживания, попечительства и перевоспитания, а также за состоянием и деятельностью лиц из группы социального риска);
- изучение и прогноз социальных нужд для разработки и реализации конкретных мер.
На основе выделенных функций работы центров социального обслуживания можно выделить следующие задачи:
- совместно с государственными и общественными организациями (к ним относятся органы здравоохранения, миграционные службы, благотворительные организации, комитеты и т. д.) обнаруживать престарелых, семьи с детьми, нуждающимися в социальной помощи, инвалидов и др.;
- поиск необходимых комплексов помощи данным лицам;
- учет всех граждан, нуждающихся в социальной поддержке, их распределение в зависимости от необходимых им форм помощи и периодичности ее оказания;
- разовое или систематическое предоставление социально-бытовых услуг гражданам, нуждающимся в социальной помощи;
- анализ уровня социально-бытового обеспечения населения города (района) и разработка планов развития данной сферы, реализация новейших форм помощи в соответствии с нуждами общества;
- сотрудничество с государственными и негосударственными структурами для решения проблемы оказания социально-бытовой помощи нуждающимся, контроль и координация их деятельности.
Вся деятельность центра возможна благодаря финансированию: из средств бюджета РФ, средств местного бюджета, средств, получаемых от граждан в качестве оплаты ряда платных социальных услуг (при этом деятельность центра не должна ставить получение прибыли своей основной целью), ассигнований федерального бюджета.