Жилищные права и обязанности граждан
Жилищные права и обязанности возникают:
- из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
- вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
- из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
- в результате приобретения в собственность жилых помещений;
- из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
- из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Жилищное законодательство вменяет собственникам жилых помещений определенные права и обязанности. Комплекс прав и обязанностей можно дифференцировать на конституционные, административные и гражданские.
Основные гражданские жилищные права
- право заключения гражданско-правовых сделок по поводу занимаемого жилого помещения (возможность зависит от основания пользования);
- право вселения других граждан на занимаемую площадь;
- право пользования жилищем
- некоторые другие права.
Основные административные права
- право постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- право нуждающихся граждан бесплатно получить жилое помещение по договору социального найма;
- право нуждающихся граждан за доступную плату получить жилое помещение в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов;
- некоторые другие права.
Согласно Жилищному кодексу собственник жилого помещения обладает триадой полномочий, которые образуют его право собственности:
Рисунок 1.
Право владения представляет собой реальное обладанием жилым помещением как объектом жилищных прав. Право пользования – реальное извлечение выгоды в процессе пользования. Право распоряжения являет собой возможность самостоятельно определять юридическую судьбу жилого помещения: продажа, дарение, дача в залог или сдача в аренду. Собственник может реализовать свое право распоряжения жилым помещением путем предоставления его во владение или пользование иным лицам: гражданам или юридическим лицам на основании договора найма, аренды, безвозмездного срочного пользования. Несмотря на то, что собственник таким образом передает некоторые свои правомочия на принадлежащее ему жилое помещение, лицо не утрачивает права собственности на него.
Для баланса прав и обязанностей собственника жилого помещения законодатель предусмотрел вменение собственнику обязанности нести бремя содержания жилого помещения. Законодатель исходит их того, что собственность - не только благо, но и обременение.
По закону именно собственник жилого помещения за счет своих финансовых средств обязан поддерживать жилое помещение, находящееся в его собственности, в надлежащем состоянии, а также уплачивать налоги за данное помещение и вкладывать деньги в его охрану. Так же в зависимости от того, какое именно жилое помещение находится в собственности, собственнику могут вменяться и иные расходы на содержание, например, расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме: межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Собственнику вменяются не только финансовые обязанности по содержанию жилого помещения, но и содержание помещения в надлежащем состоянии иными способами, не допуская бесхозяйственного обращения с ним; соблюдение прав и законных интересов соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Также, говоря об обязанностях, следует отметить, что собственник обязан использовать принадлежащее ему жилое помещение в соответствии с его целевым назначением, что преследует цель сохранить жилищный фонд. Переустройство и перепланировка допускаются с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Осуществление права собственности должно отвечать критерию правомерности. Правомерность определяется в первую очередь назначением жилья, то есть сущностной характеристикой помещения как жилого. Жилое помещение предназначено для постоянного проживания граждан и должно быть пригодным для этого.
