Самой молодой отраслью права в России является исполнительное право. Несмотря на существование института судебных приставов в нашем государстве, начиная с конца XIX в., функции приставов и самой системы исполнения судебных решений регулярно менялись.
Фактически, становление системы исполнительного производства в нынешнем виде началось со времен СССР. Несмотря на то, что подчинение приставов на тот момент было судебным, все их основные функции начали полноценно формироваться именно в тот период. В 1997 году система исполнительного производства была сформулирована более конкретно, а в 2008 году она дополнилась рядом положений.
К любому должнику, который не погашает свои обязательства и не пытается сделать это добровольно, сотрудниками ФССП применяются меры принудительного исполнения. В основном, они перечисляются в законе, но есть некоторые способы, применяемые на практике, но в законах неотраженные.
Понятие принудительного исполнения
Принудительное исполнение представляет собой одну из ключевых сфер деятельности Министерства юстиции.
Задача органов принудительного исполнения состоит в том, чтобы соблюдать и охранять государственные интересы, права государства, а также законные интересы и права физических и юридических лиц за счет своевременного и полного исполнения судебных постановлений и прочих исполнительных документов.
Исполнительное производство представляет собой комплекс процессуальных и фактических действий, которые ориентированы на принудительное исполнение вступивших в законную силу исполнительных документов.
Исполнительное производство представляет собой отдельную стадию гражданского процесса, которая наступает лишь в случае неисполнения в добровольном порядке решений судов и решений иных уполномоченных органов, которые вступили в законную силу.
Меры принудительного исполнения в исполнительном производстве
Меры принудительного исполнения представлены совокупностью действий, которые в рамках исполнительного производства может применять судебный пристав при условии, что должником не были своевременно выполнены обязанности, предписанные ему судом.
При этом, в некоторых ситуациях подобного рода меры прописаны в исполнительном документе. Они дают возможность обеспечить защиту законных прав и интересов кредиторов.
Суды указывают на то, что меры принудительного исполнения ориентированы на получение с должника имущества, либо денежных средств. Их сущность заключается в реальном исполнении исполнительного документа.
Меры принудительного исполнения и исполнительные действия отличаются между собой. Первые применяются лишь после того, как приставом будет возбуждено производство. Применять подобные меры в период добровольного исполнения запрещено законом. Но в этот период, пристав имеет право на то, чтобы выполнить некоторые действия. К примеру, им может быть наложен запрет на регистрацию имущества.
Пристав-исполнитель имеет право:
- Отложить использование мер принудительного исполнения по поданному взыскателем заявлению на срок до 10 дней.
- Отложить использование таких мер при условии, что имеется судебный акт, либо в случае наступления обстоятельств, предусмотренных законодательством.
Классификация мер принудительного исполнения в исполнительном производстве
В статье 68 закона № 229 предусмотрен ряд мер принудительного исполнения:
- Обращение взыскания на имущество должника, включая ценные бумаги, активы, денежные средства на счетах, цифровую валюту, выплаты, получаемые должником в результате трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (сюда же включены такие действия, как изъятие имущества, которое было присуждено взыскателю).
- Обращение взыскания на имущественные права должника, включая право на получение платежей по открытому исполнительному производству, где он фигурирует в роли взыскателя. Сюда же относятся: исключительные права, например, на интеллектуальную деятельность, а также средства индивидуализации, право на получение средств по найму или аренде, а также право требования по договорам об их применении или использовании.
- Арест имущества должника. Причем, такое имущество может находиться, как у самого гражданина, так и у третьих лиц. Подобные действия совершаются с целью исполнения судебного акта по аресту имущества.
- Обращения в органы регистрации для того, чтобы зафиксировать переход права собственность на то или иное имущества, включая ценные бумаги должника.
- Совершение действий от имени и за счет должника, который прописан в исполнительном документе (при условии, что данное действие доступно к совершению без личного участия должника).
Выбор мер принудительного исполнения
Выбор конкретной меры принудительного исполнения осуществляется судебным приставом самостоятельно после открытия производства в соответствии с заявлением взыскателя. Исполнительный документ и заявление требуется подать по месту исполнительных действий, а также по месту применения мер принудительного характера.
Место принято определять в соответствии со статьей 33 закона № 229. При условии, что должником является физическое лицо (гражданин Российской Федерации), меры принудительного исполнения будут применяться по месту:
- фактического пребывания должника,
- жительства должника,
- фактического нахождения имущества должника.
Применение мер принудительного исполнения заключается в том, что пристав будет либо выполнять то, что прописано в документе, либо же он будет опираться на положения статьи 68 закона №229. Иногда в исполнительном документе могут содержаться меры, которые не указаны в данной статье. При этом прочие меры предусматриваются иным законодательством.
Выбор приставом конкретной меры принудительного взыскания будет зависеть от определенных факторов. Любая мера должна соответствовать следующим требованиям:
- Являться приемлемой для своевременного и полного исполнения указанный в документе требований.
- Соответствовать требованиям, прописанным в исполнительном листе.
- Не нарушать правила закона.
- Обеспечивать гарантию прав и законных интересов участников открытого исполнительного производства.