Что такое исполнительное производство?
Исполнительное производство — это один из завершающих этапов гражданского процесса, в рамках которого осуществляется исполнение принятого по делу решения суда. Можно говорить о том, что гражданский процесс не завершается вынесением решения и вступлением его в юридическую силу, а продолжается в виде исполнительного производства.
Под исполнительными действиями понимают осуществляемые судебным приставом в соответствии с действующим законодательством действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, т.е. принуждения должника к полному, корректному исполнению в оговоренный срок требований, которые содержаться в соответствующих исполнительных документах.
+
Суд идет
Таким образом, исполнительное производство представляет собой установленный на законодательном уровне порядок принудительного осуществления принятых судебных решений, а также актов прочих органов власти, основной целью которых является обеспечение защиты нарушенных прав, а также охраняемых на уровне государства законных интересов, с использованием принятых механизмом государственного принуждения.
Сущность исполнения принятых судом решений заключается в принуждении ответчика (должника) к осуществлению действий, которые предусмотрены судебным решением (например, выплата задолженности, передача имущества должника и т.д.)
Следует отметить, что принудительному исполнению в соответствии с порядком, который установлен действующим законодательством об исполнительном производство и согласно соответствующим исполнительным документам, подлежат исключительно решения, выносимые по искам о присуждении (о взыскании с ответчика определенной суммы денежных средств, о выселении, о присуждении ответчика к совершению некоторый действия). В рамках таких решений истцу должен быть выдан исполнительный лист, который он должен предоставить для обеспечения исполнения судебному приставу-исполнителю.
Правила, которые регламентируют особенности исполнительного производства, носят в большей степени универсальный характер, обеспечивая принудительную реализацию субъективного материального права, а также законных интересов.
Защита законных интересов и прав взыскателя, должника и прочих участников исполнительного производства
На современном этапе развития права проблемы защиты прав, а также интересов частных и юридических лиц являются приоритетными и требуют особого внимания судебных органов власти.
На сегодняшний день защита прав и законных интересов, прежде всего, гарантируется на уровне основного закона – Конституции РФ, а также международных договоров и соглашений о правах человека.
У каждой из сторон исполнительного производства в обязательном порядке возникают взаимные права и обязанности. Особое внимание в данном вопросе следует уделить защите прав и законных интересов взыскателя, так как именно он проходит самый сложный путь от подачи заявления в судебные органы власти до получения решения об исполнительном производства. Так как основным действующим лицом в исполнительном производстве является судебный пристав, то защита прав взыскателя и должника зависит непосредственно от качества исполнения им своих должностных обязанностей.
Наиболее часто встречающейся проблемой при осуществлении исполнительного производства является в некоторой мере формальный подход судебного пристава-исполнителя к исполнению судебного акта, что отчасти можно объяснить большой загруженностью пристава работой из-за значительного объёма исполнительных производств. Так, например, если в заявлении взыскатель не просил осуществлять розыск должника, а также его имущества, то судебным приставом эти действия не будут инициированы в регламентированном порядке, однако, для взыскателя это является поводом для обращения в судебные органы власти, так как одна из статей Закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве говорит о том, что не только заявление взыскателя является основанием для объявления должника в розыск, но такой розыск может быть начат непосредственно по инициативе судебного пристава. Не направление взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства в срок, который регламентируется на законодательном уровне, также нарушает права и законные интересы взыскателя, что можно рассматривать как одну из проблем исполнительного производства.
Не рассмотрение жалобы также можно рассматривать в качестве основания для подачи в судебные органы власти жалобы на бездействие судебного пристава. На законодательном уровне предусмотрен срок, в течение которого такая жалоба может быть подана (10 дней с момента вынесения постановления, осуществления действия и т.д.)
Отказ в возбуждении исполнительного производства в случае, если соответствующий исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, можно рассматривать в качестве нарушения прав и законных интересов взыскателя, который имеет право обжаловать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на возможную вариативность в выборе мест, где может быть возбуждено исполнительное производство. В то же время установить место нахождения имущества должника (т.е. проверить его фактическое наличие) судебный пристав-исполнитель имеет право только в ходе осуществления действий исполнительного характера в рамках исполнительного производства, в связи с чем отказ в возбуждении производства со ссылкой на предъявление исполнительного листа не по месту осуществления исполнительных действий можно назвать неправомерным.
