Трудовые права граждан в Российской Федерации: проблемы реализации и защиты

Правовая сущность и содержание трудовых прав граждан

К трудовым правам граждан относятся:

• право на свободу выбора рода трудовой деятельности;
• право на безопасный труд в условиях, отвечающих всем специальным нормам (пожарным, гигиеническим, нормам охраны труда);
• право на оплату труда;
• право на защиту от безработицы;
• право на защиту интересов в отношении труда (право на споры и забастовки);
• право на отдых.

Одним из приоритетов успешной правовой политики является защита трудовых прав. Политика по защите труда и граждан реализуется в стране с помощью Трудового кодекса. Защита прав трудящихся граждан — это правовая обязанность государства. На основании требований Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Всеобщей декларации прав человека 1948 года в Конституции РФ присутствует положение, закрепляющее защиту прав человека на труд.

Принцип трудового права заключается в его свободе, свободном выборе рода деятельности, в распоряжении своими способностями по собственному усмотрению. Свободу труда гарантирует гл. 2 ст. 37 Конституции РФ, которая запрещает принудительный труд.

Согласно с международным правом и конвенцией, к принудительному труду не относят:

• военную службу;
• работу, связанную с военной или государственной службой;
• работу, назначенную по приговору суда.

В конвенции МОТ предусмотрены ограничения для принуждения к труду:

• к принудительному труду могут привлекаться мужчины, достигшие минимального дееспособного возраста (ст. 11);
• женщины не могут привлекаться к понудительному труду за исключением случаев, когда это решение вынес суд.

В Законе о труде предусмотрены положения, запрещающие принудительный труд, который является антиподом бесплатного труда. Например, ст. 2 ТК РФ воссоздает конституционную норму. Кодекс также содержит нормы, уточняющие анализируемое конституционное положение. В ст. 57 для защиты прав работников заложен принцип недействительности условий трудовых договоров, если последние ухудшают положение лиц, занятых в труде. В ст. 60 отображены правила, запрещающие принуждать работника к труду, не предусмотренному трудовым договором (контрактом).

Правовая сущность права на труд включает систему правомочий гражданина, гарантированную государством при использовании им способности к труду. Особое место среди социально-экономических прав занимает право на трудоустройство. Развитие и увеличение малых и средних предприятий в условиях конкуренции, усиливает защиту законных интересов трудящихся. Однако такой переход трудовых отношений — от государственного к индивидуальному контракту сопровождается реализацией принципа свободы труда, однако уровень гарантий прав трудящихся при этом снижается.

В системе защиты прав человека предусмотрены как судебные, так и внесудебные меры защиты, допускается деятельность частных правозащитных организаций. Судебная защита является основным способом защиты трудовых прав. Законное, установленное Конституцией право на судебную защиту, является гарантом прав и свобод других лиц. Внесудебная защита труда делится на государственную форму защиты и социальную. Вид социальной защиты зависит от общественной организации, обеспечивающей безопасность и защиту права (комиссия по трудовым спорам, профсоюзные органы).

Порядок реализации защиты трудовых прав граждан

В системе защиты трудовых прав существуют уникальные особенности, которые призваны отражать реальное неравенство между работником и работодателем, как субъектами трудового права. Совокупность норм, возникших, как самостоятельная отрасль трудового права, призвана гарантировать работникам защиту от произвола работодателей. По сравнению с защитой других прав, защита трудовых прав работников имеет дополнительные способы восстановления нарушенного права и защиты законных интересов.

Основываясь на Трудовом кодексе ст.352, можно утверждать, что защита трудовых прав и свобод человека является совокупностью следующих способов защиты:

• судебная защита;
• самозащита трудовых прав работников;
• защита трудовых прав и интересов работников профсоюзами.

Все методы защиты трудовых прав и интересов могут быть реализованы с помощью субъектов трудового права, которые приводят к трудовым отношениям.

Способы и меры защиты трудовых прав граждан

В Конституции РФ указано, что каждый человек имеет право на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45). Изначально способы самозащиты работниками своих прав были очень ограничены, однако ситуация улучшилась с принятием Трудового кодекса РФ. В РФ права трудящихся находятся под охранной Федерального закона № 181- "Об основах работы в России" (от 17 июля 1999 г.). Любой работник вправе отказаться от выполнения работы в случае наличия какой-либо опасности для жизни и здоровья или, если работа не предусмотрена трудовым договором (ст. 379 ТК РФ).

ТК регулирует формы самозащиты трудовых прав и признает правомерным приостановление работы в случае;

• несоблюдения работодателем правил обеспечения труда;
• задержка выплаты заработной платы (более чем на 15 дней).

Профессиональные союзы организованы с целью осуществления надзора за соблюдением ТК и других правовых актов, которые содержат нормы трудового права, за выполнением условий коллективных договоров и соглашений. Профсоюзы представляют интересы работника перед работодателем, они осуществляют контроль за соблюдением работодателями или их представителями трудового права работников, за выполнением коллективных договоров, соглашений.

Государственный надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства осуществляют представители:

• прокуратуры;
• федеральной инспекции.

Судебная защита производится на основании заявления работника, работодателя либо профсоюза.