Формирование коллегии присяжных заседателей регулируется как Федеральным законом от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», так и Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
Требования к кандидатам в присяжные заседатели
Закон № 113-ФЗ предъявляет следующие требования к присяжным:
- достижение возраста 25 лет
- отсутствие судимости (ее снятие или погашение)
- полная дееспособность
- психическая полноценность (отсутствие факта постановки на учет в наркологическом (психоневрологическом) диспансере по причине алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических или затяжных психических расстройств)
- отсутствие подозрения или обвинения в совершении преступления
- владение русским языком
- отсутствие физических либо психических недостатков, препятствующих участию в судебном разбирательстве.
Как видим, требования к присяжным сформулированы в основном в негативном аспекте и направлены на «отсечение» из числа кандидатов лиц, которые по своим особенностям не способны разрешить вопросы о вине или невиновности.
Формирование списка кандидатов в присяжные
Формирование общего и запасного списков кандидатов присяжные осуществляется каждые 4 года и отнесено к компетенции высшего исполнительного органа власти субъекта Федерации (ст. 4 Закона № 113-ФЗ). При этом в общем списке кандидатов должны быть пропорционально представлены жители всех муниципальных образований соответствующего субъекта Федерации.
Процедура составления списка кандидатов в присяжных включает:
- внесение председателем суда в высший исполнительный орган представления о необходимом числе кандидатов
- установление высшим исполнительным органом порядка и сроков составления списков кандидатов доя исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований
- составление списков кандидатов органами муниципальных образований на основе персональных данных из ГАС «Выборы» путем случайной выборки
- уведомление кандидатов в присяжные, ознакомление их со списками и рассмотрение заявлений об исключении из списков, исправлении неточностей о кандидатах в присяжные
- представление уточненных списков кандидатов в высший исполнительный орган субъекта Федерации
- составление высшим исполнительным органом общего списка кандидатов в присяжные, а также запасного списка из числа постоянно проживающих в областном (краевом) центре лиц
- публикация общего и запасного списков в местных СМИ
- ежегодная актуализация списков кандидатов (ст. 5 Закона № 113-ФЗ)
- направление общего и запасного списков в соответствующий суд (ст. 8 Закона № 113-ФЗ).
Формирование коллегии присяжных
Формирование коллегии присяжных для рассмотрения конкретного уголовного дела осуществляется уже согласно нормам УПК РФ и проходит в два этапа:
- составление предварительного списка
- непосредственное формирование коллегии в закрытом судебном заседании.
Полномочие по составлению предварительного списка присяжных заседателей принадлежит секретарю судебного заседания или помощнику судьи (ч. 1 ст. 326 УПК РФ). Кандидаты отбираются из общего и запасного списков путем случайной выборки, при этом проверяется наличие обстоятельств, препятствующих участию в рассмотрении дела. В предварительном списке кандидатов должны быть отражены фамилии, имена, отчества кандидатов, адреса их места жительства. Не менее чем за 7 суток до судебного заседания включенные в предварительный список кандидаты должны быть извещены о дате и времени прибытия в суд (ч. 6 ст. 326 УПК РФ).
Формирование коллегии происходит в подготовительной части судебного заседания (ст. 327 и 328 УПК РФ). Можно выделить следующие этапы отбора присяжных заседателей:
- доклад о явке кандидатов в присяжные заседатели. Если в суд явилось меньше 20 кандидатов, суд распоряжается о дополнительном вызове кандидатов в присяжные
- вручение списка явившихся кандидатов сторонам и разъяснение им прав, в том числе права на отвод кандидатов в присяжные
- приглашение кандидатов в присяжные в зал судебного заседания
- вступительное слово председательствующего, разъяснение кандидатам их обязанности правдиво отвечать на вопросы
- опрос кандидатов об обстоятельствах, препятствующих участию в качестве присяжных, разрешение вопроса о самоотводах кандидатов
- заявление мотивированных отводов кандидатам по результатам опроса сторон в последовательности, определенной предварительным списком кандидатов. Доукомплектование коллегии, если осталось менее 18 кандидатов в присяжные
- заявление немотивированных отводов, а также дополнительных немотивированных отводов (если это позволяет число оставшихся кандидатов в присяжные заседатели)
- составление списка оставшихся кандидатов в присяжные. В список включаются 14 первых по первоначальному списку кандидатов, но может быть избрано более 2 запасных заседателей. Если в списке осталось менее 14 кандидатов, суд вызывает дополнительных кандидатов по запасному списку
- объявление результатов отбора присяжных, приглашение избранных присяжных занять места на скамье
- взятие подписки о неразглашении присяжными охраняемой законом тайны (если она содержится в материалах дела)
- рассмотрение заявления сторон о тенденциозности коллегии присяжных заседателей (ст. 330 УПК РФ)
Тенденциозность – наличие оснований полагать, что образованная с соблюдением закона коллегия не способна всесторонне и объективно оценить обстоятельства уголовного дела и вынести справедливый вердикт (например, вследствие возрастной, профессиональной, социальной однородности состава коллегии (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23)).
- избрание старшины присяжных заседателей (ст. 331 УПК РФ)
- приведение присяжных заседателей к присяге (ст. 332 УПК РФ). Именно с момента принятия присяги кандидаты приступают к исполнению своих обязанностей, т. е. с этого момента приобретают статус присяжных заседателей.
