Современные проблемы распределения судебных расходов в гражданском судопроизводстве

Сущность судебных расходов

Отличительной чертой источников регулирования судебных расходов является их правовая природа. Любые имущественные отношения, подразумевают денежные затраты, которые впоследствии могут стать объектом регулирования в суде. Разбирательства по возмещению судебных расходов являются частным случаем возмещения убытков. Это осуществляется в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса. Пострадавшая сторона имеет право требовать возмещения причиненных ей убытков в полном размере, если законом или договором не определены иные суммы. Процессуальное законодательство регулирует отношения по оплате, распределению и возмещению судебных расходов.

Основные аспекты регулирования судебных расходов:

• несение расходов — фактическое расходование денежных средств субъектом (оплата государственной пошлины, уплата гонорара адвокату и др.);
• определение — судебный контроль и проверка судебных расходов с точки зрения действительности;
• распределение — определение стороны, с которой будут взысканы судебные расходы;
• взыскание — судебное решение, в котором определен порядок взыскания судебных расходов (способ, рассрочка, сороки взыскания).

В действующем законодательстве существует ряд процессуальных норм, определяющих право на взыскание расходов, понесенных одной из сторон, в пользу той, в отношении которой вынесено судебное решение. Основной проблемой является то, что на практике суды общей юрисдикции зачастую уменьшают размер взысканий на основании принципа соразмерности. В некоторых случаях уменьшение размера взысканий достигает от 40% до 80%. При вынесении подобных решений суды общей юрисдикции игнорируют правовое мнение Конституционного Суда РФ, в котором обозначена недопустимость самовольного уменьшения размера возмещения.

Основные принципы распределения судебных расходов

Принцип распределения судебных расходов между сторонами основан на возложении ответственности за вред на того, кто его причинил, т.е. бремя судебных расходов возлагается на субъект, отказавшийся исполнить свои обязанности, либо на лицо, неосновательно обратившееся в суд.

Гражданский Процессуальный Кодекс включает себя основные правила распределения судебных расходов. Все судебные расходы, понесенные по делу, суд всегда возлагает на оппонента стороны, в пользу которой было принято решение, за исключением расходов государства, регламентируемых ч. 2 ст. 96 ГПК.

Принципы распределения судебных расходов:

• на ответчика возлагается обязанность возместить истцу все понесенные им судебные расходы при условии, если иск удовлетворен полностью (сумма за подачу заявления, государственная госпошлина и все судебные издержки, понесенные истцом);
• в случае судебного решения о частичном удовлетворении заявления истца судебные издержки будут возмещены заявителю пропорционально удовлетворенной части заявки; расходы ответчика возмещаются за счет истца в процентном соотношении той части иска, которая была отклонена судом;
• в случае прекращения производства дела по инициативе истца, он должен возместить ответчику все его судебные расходы, при этом уплаченная госпошлина возвращается истцу, все понесенные истцом судебные издержки не возвращаются.

Расходы распределяются по договоренности сторон, если было заключено мировое соглашение. В случае отсутствия соглашения между сторонами, суд распределяет судебные расходы, основываясь на общих правилах ГПК. Важно учитывать нормы, предусмотренные ГПК, о возможности освобождения от возмещения судебных расходов.

В случае частичного удовлетворения иска и освобождения ответчика от уплаты судебных издержек расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются в федеральный бюджет не освобожденным от уплаты судебных издержек истцом пропорционально отклоненной части иска.

Основные проблемы распределения судебных расходов

Суть института судебных расходов, в частности госпошлины, заключается в двух функциях:

• фискальная, в основе которой лежит возврат материальных расходов суда;
• регулятивная, воздействующая на участников суда (истца, ответчика) и корректирующая их действия в правовом русле.

Государство посредством госпошлины предотвращает необоснованную подачу исков и предупреждает правонарушения в сфере процессуального и материального права, направляя истца и ответчика к мирному урегулированию спора. В тоже время, существующий размер госпошлин не способствует эффективной реализации основных функций. Особенно низок размер государственной пошлины, за обращение в суд.

В круг лиц, участвующих в деле и имеющих право на возмещение судебных издержек, помимо истца и ответчика могут входить третьи и заинтересованные лица (ст. 94 ГПК, ст. 106 АПК, ст. 106 КАС). Согласно правовой позиции Конституционного Суда право на возмещение судебных издержек принадлежит только той стороне, в пользу которой вынесено судебное решение (ч. 1 ст. 98 ГПК). Третьи лица, не заявившие самостоятельных требований относительно предмета спора, субъектами правоотношения, выступающего предметом спора, не являются. Отсутствие нормы, регулирующей возмещение судебных расходов лица, чье право было нарушено, не означает, что такие расходы не могут быть возмещены (ст. 15 ГК).

Судебные пошлины в Российской Федерации покрывают лишь 11% финансирования судебного бюджета. В сравнении с другими развитыми странами этот процент ничтожно мал. Госпошлина является платой не за услугу, а вносится в связи с услугой. Фактически, таким образом госпошлина не наполняет бюджет, оказывая государственные услуги, а лишь частично покрывает расходы государственных органов.

Существует проблемы, связанные с разумностью назначения судебных издержек. Отсутствие регламентированных НПА пределов судебных издержек ведет к тому, что каждый субъект регламентирует границу допустимого предела по-своему. Для одной стороны размер взыскания может быть чрезмерно высок, а для другой стороны — вполне допустим. Только суд может установить разумные пределы издержек по определенному делу.