Следователь в уголовном процессе

Следователь как сторона обвинения в уголовном судопроизводстве

Согласно Конституции на следователя возложено производство предварительного следствия. Границы процессуальных обязанностей и прав следователя не зависят от его ведомственной принадлежности. Уголовный кодекс разграничивает полномочия следователя с учетом объекта расследования, которое отражается в квалификации преступления (ст. 151 УПК). В компетенции следователя рассмотрение сообщений об угрозе готовящихся преступлений и принятие к рассмотрению дел.

Законом предусмотрены следующие обязанности следователя:

• раскрытие преступления;
• установление преступных лиц;
• выявление всех обстоятельств противоправных действий.

Все полномочия следователя реализуются в рамках уголовно-процессуальных отношений, которые возникают между самим следователем и другими участниками уголовного дела (обвиняемым, подозреваемым, потерпевшим, прокурором, начальником следственного отдела, органом дознания и др.). Следователь несет полную ответственность за все решения, принятые относительно производства следственных действий за их своевременное проведение в рамках закона. Таким образом, следователь имеет право самостоятельно направлять следствие в то или иное русло, осуществлять различные следственные действия на свое усмотрение, устанавливать порядок их проведения, а также принимать решения о движении дела и др.

Функции следователя как участника уголовного судопроизводства

Основными обязанностями следователя как независимого участника судопроизводства являются: объективное, беспристрастное исследование всех обстоятельств дела; сбор доказательств преступного деяния того или иного лица; правильная оценка полученной информации, формулирование вывода.

В соответствии с УПК, полномочия следователей разделяются по принадлежности к тому или иному подразделению:

• следователи Следственного комитета РФ расследуют опасные преступления;
• следователи МВД РФ расследуют все виды преступлений;
• следователи органов ФСБ, органов по контролю за оборотом психотропных веществ, наркотических средств, расследуют дела, относящиеся к их компетенции.

Уголовный Процессуальный Кодекс позволяет всем следователям, не зависимо от их ведомственной принадлежности, иметь одинаковые процессуальные полномочия и процессуальную самостоятельность для осуществления функций обвинения, не зависящие от ведомственной принадлежности. Стоит отметить, что компетенция следователя имеет разграничения в зависимости от специфики предмета расследования и квалификации преступного деяния. К обязанностям следователя относятся расследование и квалификация правонарушения, установление причиненного ущерба, выявление всех, способствовавших совершению преступления, обстоятельств.

Следователь наделен правами:

• возбуждать уголовные дела (п. 1 ст. 146 УПК);
• квалифицировать преступления для определения направления подследственности (п. 2 ч. 2 ст. 38 УПК);
• определять направление расследования, на свое усмотрение применять различные следственные, процессуальные действия, исключая случаи, требующие специального решения.

Согласно уголовно процессуальному закону, в процессе расследования следователь взаимодействует с работниками органов дознания. Взаимодействие следователя с органами дознания производится исключительно в соответствии с инструкциями, предусмотренными УПК, на основании чего следователь имеет право поручить органу дознания провести определенные оперативно розыскные мероприятия или следственные действия, выдать постановление об исполнении задержания, приводе, об аресте, и других процессуальных действиях (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК). Все постановления о взаимодействии следователя с органами дознания выдаются в письменной форме.

Следователь не может давать органам дознания право привлекать лица в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 171 УПК), осуществлять допрос участников уголовного процесса (ч. 1 ст. 173 УПК), назначать экспертизы (ч. 1 ст. 195 УПК) и т.п.

Обязанности следователя в уголовном процессе

На следователе лежит ответственность за законность своих действий и решений. В соответствии со ст. 6 УПК, следователь также обязан соблюдать права всех участников уголовного процесса. Следователь выступает гарантом защиты прав и законных интересов потерпевших лиц.

Обязанности следователя:

• учесть все особенности преступления, принятого в производство дела, и производить объективное расследование;
• определить обстоятельства и предмет доказывания, собрать и проверить правдивость всех доказательств;
• определить лиц, совершивших преступные деяния и привлечь их в качестве обвиняемых, установить невиновность неосновательно попавших под подозрение лиц;
• способствовать устранению обстоятельств, которые способствовали совершению преступлений.

Для эффективного осуществления своих обязанностей следователь наделен рядом правомочий:

• вызывать свидетелей и обеспечивать их явку, а также потерпевших, экспертов, и других участников уголовного процесса;
• производить допрос, выемку, обыск, наложение ареста на имущество и др.;
• осуществлять задержание;
• выдавать поручения и указания органам дознания;
• поручать руководителям органов, уполномоченных ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» производство оперативно-розыскных мероприятий по расследуемым им уголовным делам.