Следователь как участник уголовного судопроизводства

Функции следователя как участника уголовного судопроизводства

Следователь - непредвзятый, незаинтересованный участник судопроизводства, объективно и беспристрастно исследующий все обстоятельства дела, собирающий доказательства, чтобы разобраться в деле, во всех его обстоятельствах, дать им правильную оценку. Результатом расследования становится вывод, который дает основание или направить дело прокурору, а затем в суд, или прекратить его, или приостановить.

В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом, на следователей Следственного комитета РФ возлагается расследование опасных и тяжких преступлений, при этом значительное количество следователей сосредоточено в следственных органах МВД РФ, которые расследуют большую часть преступлений. Следователи входят в состав органов ФСБ, органов по контролю за оборотом психотропных веществ, наркотических средств, они расследуют дела, относящиеся к их компетенции. Согласно ст. 38 УПК, все следователи имеют для осуществления функции обвинения одинаковые процессуальные полномочия и процессуальную самостоятельность, не зависящие от ведомственной принадлежности.

Полномочия следователя

Согласно со ст. 5 УПК следователь обладает следующими полномочиями:

• возбуждение уголовного дела;
• принятие уголовного дела к производству или передача его руководителю следственного отдела с целью направить по подследственности;
• самостоятельное управление ходом расследования, принятие решения о производстве следственных, или процессуальных действий (исключение составляют случаи, когда в соответствии с УПК требуется получить судебное решение или согласие руководителя следственного органа);
• подача органу дознания письменные поручения (обязательные для исполнения) о необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий, об исполнении постановлений о приводе, задержании, об аресте, о производстве некоторых процессуальных и следственных действий, получение содействия при их осуществлении;
• обжалование в порядке, установленном УПК, решения прокурора о возвращении уголовного дела для дополнительного следствия следователю, об отмене постановления, о возбуждении уголовного дела, изменение квалификации действий или объема обвинения, пересоставление обвинительного заключения и устранение выявленных недостатков;
• осуществление иных полномочий, предусмотренных УПК.

Если требования прокурора об устранении нарушений федеральных законов, допущенных при предварительном следствии, вызывают несогласие, обязанность следователя - представление своих письменных возражений руководителю следственного органа, информирующего об этом прокурора.

Права следователя

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 38 УПК, следователь имеет право на самостоятельное возбуждение уголовных дел.

Следователь принимается возбужденное им уголовное дело к своему производству и осуществляет его расследование. В законе предусмотрены случаи, когда он имеет право передавать возбужденное им дело руководителю следственного органа с целью направления его по подследственности, а у руководителя следственного органа есть право передавать ему уголовное дело, которое возбуждено другим следственным органом для расследования.

Следователь обязан самостоятельно направлять ход расследования, определять, какие следственные и иные процессуальные действия необходимо совершить, сроки проведения и последовательность процессуальных действий.

Для определения обстоятельств дела следователь имеет такие права:

• право вызова любого лица для допроса в качестве свидетеля, а также в качестве эксперта для дачи заключения;
• право произвести осмотр, обыск, освидетельствование, следственные эксперименты;
• право на назначение экспертизы и других предусмотренных законом следственных действий;
• право потребовать от учреждений, предприятий и организаций, должностных лиц и граждан представить предметы и документы, производства ревизии;
• право самостоятельно принимать необходимые процессуальные решения по делу;
• право на осуществление задержания подозреваемого, на применение мер пресечения или иных мер процессуального принуждения, на привлечение лица в качестве обвиняемого, на признание лица потерпевшим, гражданским истцом и ответчиком, на приостановление следствия, на прекращение дела или направление его через прокурора в суд.

Ответственность следователя

Следователь обязан нести ответственность за законность своих действий и качество проведенного следствия, последующих решений. Согласно ст. 6 УПК, в обязанности следователя входит соблюдение прав всех участников процесса. Следователем должны гарантироваться защита прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступления, защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Успешно выполненная следователем функция обвинения обеспечивается процессуальной самостоятельностью.

Гарантией качественного расследования являются права руководителя следственного органа или прокурора на (ст. 37, 39, 221 УПК):

• выявление недостатков следствия в установленном законом порядке;
• подачу процессуальных указаний по делу;
• отмену решений следователя;
• возвращение следователю дела для производства доследования.

Руководитель следственного органа дает следователю указания в письменном виде, после чего следователь в обязательном порядке обязан их исполнить. Следователь имеет право на обжалование данных указаний руководителю вышестоящего следственного органа, однако, согласно с общим правилом, это не приостанавливает их исполнения.

Если прокурор требует устранить нарушения федерального законодательства, допущенные в ходе предварительного следствия, следователь имеет право выразить несогласие. Однако в данном случае, согласно ч. 3 ст. 38 УПК, оспаривание указаний прокурора он может осуществить, представив письменное возражение руководителю следственного органа, который обязан известить об этом прокурора.