Санитарное законодательство

Санитарное законодательство базируется на положениях конституции РФ, фиксирующих права человека в области охраны здоровья (конкретно - ее 41 статье), а также декларирующих необходимость направленной деятельности государства для достижения санитарного эпидемиологического благополучия населения.

История санитарного законодательства

Предпосылки возникновения санитарного законодательства возникли ещё в стародавние времена. Но тогда, его установки имели разрозненный характер, и в большинстве своем были направлены на соблюдение правил личной гигиены. Первоначально на законодательном уровне эти нормы были закреплены в Англии в 18—19 веках в связи с развитием гигиены как науки, и массовыми эпидемиями. Но наибольшее внимание в них уделено было санитарно-техническим мероприятиям.

Законодательным образом в России профилактические противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия были закреплены 15.09.1922 г., когда СНКРСФСР принимал Декрет «О санитарных органах Республики», создавалась санитарная эпидемиологическая служба, устанавливалась её структура, главные задачи. Данный день именуется днем становления службы в РФ. Декрет ввел должности санитарных врачей:

• по эпидемическому делу;
• по общей санитарии,
• по санитарной статистике,
• санитарного помощника.

Формируются «санитарные советы» и «санитарно-эпидемические подотделы» в уездных и губернских городах.

Главные задачи представляются в:

• санитарной охране воды, почвы, воздуха;
• санитарной охране жилищ;
• санитарной охране пищевых продуктов;
• организации противоэпидемических мероприятий;
• организации борьбы с социальными болезнями;
• охране детского здоровья;
• санитарной статистике;
• санитарном просвещении;
• участии в деле санитарной охраны труда и общей организации лечебно-санитарной работы,
• профилактической работе врачей лечебного профиля (земских, уездных, военврачей).

23.12.1933 г. выпущено Постановление ЦИК СССР № 85 / СНК СССР № 2740 «Об организации Государственной санитарной инспекции», в нем помимо организационных моментов, указаны обязанности по исполнению учреждениями, организациями, гражданами на территории СССР устанавливаемых санитарных гигиенических правил и норм. При их нарушении главные санитарные инспекторы союзных республик обрели право возбуждения уголовных преследований, наложения штрафов, а так же возможность принимать меры по административному воздействию, привлечение нарушителей к судебной ответственности.

Российское санитарное законодательство современного периода

Главным документом, который регламентирует санитарное законодательство, является федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Данный закон принят 30.03.1999 г. и с тех времен в него было внесено множество изменений, последние из которых были реализованы 28.09.2010г., 28.12.2010г., а также 18 и 19 июля 2011 г..

В 3 статье названного ФЗ оговорено, что санитарное законодательство является законодательством в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое, помимо этого Федерального закона, включает также другие федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В направлении общих положений санитарного законодательства и конституционных норм правительством Российской Федерации приняты также разнообразные отраслевые ГОСТы, каковыми являются, к примеру, государственные стандарты. В общем, санитарное законодательство охватило следующие сферы жизнедеятельности человека:

• здравоохранение;
• общепит и организация питания;
• образование;
• охрана окружающей среды;
• строительство;
• санитарно-эпидемиологический надзор и иные.

Кроме этого санитарное законодательство затронуло главенствующие принципы регулирования:

• взаимодействия юридических и физических лиц по отношению к обустройству мест публичного использования;
• взаимное действия жильцов многоквартирных домов и организаций, которые обеспечивают управление данными домами и их содержанием;
• организации образовательных учреждений и заведений общественного питания;
• строительство жилых зданий;
• конкретных отношений, которые возникают в сфере охраны окружающей среды и пр.

Санитарные или же санитарно-эпидемиологические правила (сокращ. СП), нормы (сокращ. СН), правила и нормы (сокращ. СанПиН), специальные гигиенические нормативы (сокращ. ГН) являются государственными подзаконными нормативными правовыми актами с требованиями и описаниями безвредных и безопасных для человека, людской популяции и потомков факторов среды обитания и их безопасных и оптимальных количественных параметров при цели сохранности нормальной жизнедеятельности и здоровья.

Направляются они на предотвращение распространения и ликвидацию инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний, а так же отравлений. Санитарные правила и нормы являются обязательными для соблюдения гражданами, органами государства, должностными и юридическими лицами вне зависимости от их подчинения и форм собственности. Строительные правила и нормы, правила охраны труда, ветеринарные правила, фито-санитарные правила и иные нормативно-правовые подзаконные акты не должны находить противоречий санитарным правилам. При нарушении санитарных правил и норм предусмотрена уголовная и административная ответственность.