Производство в кассационной и надзорной инстанции по гражданским делам

Каким бы справедливым и обоснованным ни было решение, принятое по гражданскому делу, проигравшая сторона часто выражает свое несогласие с вынесенным постановлением, обращаясь в суд второй инстанции.

Главной целью кассационного и надзорного производства является проверка законности решения суда первой инстанции, его соответствия нормам материального и процессуального права и, как следствие, защита законных интересов граждан России. При рассмотрении дел в кассационной и надзорной инстанциях вышестоящие суды контролируют деятельность нижестоящих, проверяя соблюдение ими принципов судопроизводства.

Рисунок 1.

+ Суд идет

Присоединяйся
к сообществу юристов в Telegram

Обменивайся материалами, советуйся с коллегами и помогай другим. Ждем тебя в нашем чате.

Присоединиться

Понятие и специфика кассационного производства

Ни один суд полностью не застрахован от ошибок при рассмотрении гражданских дел. Пересмотр вынесенных решений и определений в кассационном порядке – это один из правовых механизмов, позволяющих своевременно выявлять и устранять допущенные ошибки.

В юридической науке выделяют следующие характерные черты кассационного производства:

1. децентрализм;
2. доступность;
3. оперативность;
4. коллегиальность;
5. проверочный характер деятельности суда;
6. сочетание элементов апелляции и ревизии.

Рассмотрим каждую из вышеперечисленных особенностей кассационного производства более подробно.

1. Децентрализм означает, что в качестве суда кассационной инстанции всегда выступает орган власти, стоящий в российской судебной системе на одну ступень выше того, который рассматривал дело в первой инстанции. Принцип децентрализма утвержден частью 1 статьи 337 ГПК РФ.
2. Доступность выражается в том, что любой участник гражданского процесса, не согласный с вынесенным решением, может оспорить его в кассационном порядке.
3. Оперативность обусловлена сроками рассмотрения дела в кассационной инстанции. Суды субъектов Федерации обязаны выполнить возложенную на них обязанность в течение месяца со дня поступления жалобы. А Верховный суд РФ – в течение двух месяцев.
4. Коллегиальность предполагает, что гражданские дела в кассационной инстанции рассматриваются только профессиональной коллегией, в состав которой входят: председательствующий и двое судей.
5. Проверочный характер кассационного производства объясняется тем, что деятельность суда второй инстанции направлена на выявление и устранение ошибок в работе нижестоящего органа власти.
6. Еще одной характерной чертой кассационного производства является сочетание в нем элементов апелляции, кассации и ревизии. Элементы апелляции заключаются в проверке законности и обоснованности вынесенного решения. А элементы ревизии – в том, что суд второй инстанции может проверить оспариваемое постановление в полном объеме, независимо от доводов кассационной жалобы. То есть, кассационный суд, как апелляционный и ревизионный, имеет право на пересмотр дела по существу, не передавая его в суд первой инстанции.

Порядок рассмотрения кассационной жалобы

Процедура рассмотрения дела в кассационном порядке проходит в форме судебного заседания. Оно состоит из трех частей:

1. подготовительной;
2. основной (рассмотрение материалов дела);
3. заключительной.

Подготовительная часть судебного заседания направлена на выявление возможности рассмотрения дела в кассационном порядке. Председательствующий выясняет: имеются ли основания для отвода судей; явились ли все приглашенные лица; а также разъясняет участникам разбирательства их процессуальные права и обязанности.

Основная часть судебного заседания включает в себя:

1. доклад председательствующего или одного из судей;
2. объяснения участников процесса;
3. исследование доказательств, представленных по делу.

На кассационной стадии может быть ограничено действие принципа диспозитивности, принятого в гражданском судопроизводстве. Основаниями для этого являются:

1. необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального права;
2. устранение существенных нарушений норм процессуального права, допущенных судом первой инстанции;
3. защита интересов государства и общества по делам, возникающим из публичных правоотношений.

При рассмотрении дел об усыновлении ребенка, о принудительной госпитализации гражданина в медицинское учреждение, о внесении изменений в записи актов гражданского состояния и разрешении некоторых других общественно-значимых вопросов суд кассационной инстанции вправе проверить дело в полном объеме, независимо от доводов полученной жалобы.

Заключительная часть судебного заседания представляет собой процедуру вынесения судом кассационного определения. Судьи удаляются в совещательную комнату для принятия решения. Они дают окончательную оценку имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, выносят определение, основываясь на требованиях закона и личном правосознании.

Надзорное производство как стадия гражданского процесса

Федеральным законом от 9 декабря 2010 года «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ» в ГПК была ведена новая глава 41.1, регламентирующая производство в суде надзорной инстанции.

Рассмотрение дел в порядке надзора в гражданском процессе осуществляет Президиум Верховного суда России. Данный орган проверяет вступившие в законную силу судебные постановления. Основанием для пересмотра этих актов являются жалобы участников процесса и других лиц, если решение суда нарушило их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с частью 2 статьи 391.1 ГПК РФ, в порядке надзора могут быть обжалованы следующие судебные постановления:

1. решения судов субъектов Федерации, принятые ими в первой инстанции, которые вступили в законную силу, если они являлись предметом апелляционного рассмотрения в Верховном суде РФ;
2. решения и определения Верховного суда РФ, принятые им в первой инстанции, которые вступили в законную силу, если они являлись предметом апелляционного рассмотрения;
3. определения Апелляционной коллегии Верховного суда РФ;
4. определения Судебной коллегии по административным делам, Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного суда РФ.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются:

1. нарушения прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией России, общепризнанными принципами и нормами международного права;
2. нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов;
3. нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Стадия надзорного производства в гражданском процессе имеет большое значение при реализации принципа верховенства права.