Понятие процессуального срока
Процесс применения норм права любой отраслевой принадлежности является длительным, т. е. протекает во времени, имеет начало и окончание. Протяженность правореализационной и правоприменительной деятельности может быть не только измерена, но и урегулирована как в нормах закона, так и участниками процессуальной деятельности.
Несмотря на то, что процессуальные сроки регламентированы большинством процессуальных кодексов, ни в одном из них не дано легального определения данного понятия. Умолчание законодателя следует понимать в том смысле, что правовой смысл данного термина совпадает с общеупотребительным.
Процессуальный срок – временной промежуток, в течение которого участники процессуальных отношений должны совершить процессуальные действия (принять решения) или воздержаться от этого.
Характерные черты процессуальных сроков
В теории права указывают на следующие характерные признаки процессуальных сроков:
- это ограниченный момент времени или срок наступления процессуально значимых событий;
- может устанавливаться законом или лицом, ведущим производство по юридическому делу;
- исчисляется в соответствии с предписаниями закона;
- правовые последствия влечет не сам срок, а его истечение,
- в пределах срока участники процесса могут (должны) совершить процессуальные действия или воздержаться от их совершения, могут (должны) принять процессуальные решения;
- нацеленность на достижение назначения судопроизводства, обеспечение его быстроты, соблюдения прав лиц, участвующих в деле.
Отличия процессуальных сроков от иных способов исчисления времени в судопроизводстве
Перечисленные выше характерные черты обусловили существенные различия между процессуальным сроком и иными право-временными средствами.
Важным право-временным средством являются так называемые длительности, которые соотносят процессуальные события друг с другом не посредством прямого указания времени, разделяющего их, а с использованием следующих приемов:
- одновременность событий;
- незамедлительность совершения каких-либо действий;
- последовательность, когда, к примеру, стороны должны совершать какие-либо действия друг за другом;
- своевременность действий (например, судебных извещений);
- непрерывность действий (например, допроса).
Еще один способ измерения времени в праве – делопроизводственные сроки.
Классификацию сроков на делопроизводственные и процессуальные разработал еще И. Я. Фойницкий в конце XIX в.
Отличительными чертами делопроизводственных сроков являются:
- их направленность на урегулирование внутриорганизационной деятельности (служебной дисциплины правоприменительного органа), т. е. процедуры, а не процессуальных действий и решений;
- их обращение к правоприменительному органу, а не ко всем участникам процесса;
- отсутствие процессуальных последствий истечения или пропуска срока.
Источником закрепления делопроизводственных сроков являются внутренние документы правоприменительных органов (инструкции, положения, регламенты), в них же могут быть установлены административно-правовые последствия нарушения таких сроков.
Относительно новым межотраслевым институтом является институт разумного срока, закрепленный во всех процессуальных кодексах после принятия Федерального закона от 28.04.2010 № 68-ФЗ.
Отличие разумного срока от иных процессуальных сроков в том, что он:
- рассматривается в качестве принципа судопроизводства;
- применяется не к какому-либо процессуальному сроку в отдельности, а к сроку судопроизводства в целом;
- жестко не регламентирован: судья в каждом случае с учетом обстоятельств дела определяет, можно ли назвать срок процесса разумным;
- в случае нарушения влечет выплату потерпевшему лицу компенсации.
