Восстановление процессуальных сроков

Сущность восстановления процессуальных сроков

Отличие срока от времени заключается в возможности приостановить, продлить или восстановить его течение. Как известно, истечение срока может быть правопрекращающим фактом, но если пропуск срока был вызван уважительными причинами, участник процесса вправе просить о восстановлении срока для совершения соответствующих процессуальных действий.

Выделим характерные черты восстановления процессуального срока:

• данная операция совершается только над пропущенным процессуальным сроком, а не истекающим сроком;
• заявительный порядок, т. е. применение данной операции по ходатайству лица, допустившего пропуск срока;
• как правило, по своей природе процессуальный срок касается реализации права участника процесса, а не исполнения его обязанности;
• урегулированность законом (статьи 130 УПК РФ По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Уголовное право. Общая часть подробнее , 112 ГПК РФ, 117 АПК РФ, 97 КАС РФ);
• принятие решения о восстановлении срока отнесено к компетенции лица, ведущего производство по делу.

Условия и основания восстановления процессуальных сроков

Для того, чтобы правоприменительным органом было принято решение о восстановлении срока, должно быть соблюдено условие - уважительность причины пропуска срока. Уважительность определяется по усмотрению органа или лица, ведущего производство по делу, поскольку законодательных критериев уважительности пропуска срока не выработано.

Основанием для рассмотрения вопроса о восстановлении срока является ходатайство лица, пропустившего срок, органу или лицу, который должен был совершить процессуальное действие. В некоторых случаях ходатайство о восстановлении срока должно подаваться одновременно с соответствующим действием (подачей жалобы, предоставлением доказательств (ч. 2 ст. 112 ГПК РФ, ч. 3 ст. 117 АПК РФ, ч. 3 ст. 95 КАС РФ).

Порядок восстановления процессуальных сроков

Субъектом, рассматривающим вопрос о восстановлении пропущенного срока, является:

• суд общей юрисдикции или арбитражный суд;
• дознаватель или следователь, ведущие производство по уголовному делу (ч. 1 ст. 130 УПК РФ);
• должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Элементами процедуры восстановления срока являются:

• срок рассмотрения ходатайства (как правило, применяются общие сроки для рассмотрения ходатайств, но в АПК РФ указан специальный срок – 5 суток);
• порядок рассмотрения вопроса о восстановлении срока (в судебном заседании с извещением сторон, неявка которых не препятствует рассмотрению вопроса (ГПК РФ); либо без извещения сторон и без их участия (АПК РФ); или с извещением по усмотрению суда (КАС РФ));
• полномочия правоприменительного органа (возможно вынесение двух решений – о восстановлении срока или об отказе в удовлетворении ходатайства);
• разрешение ходатайства в процессуальном документе (постановлении следователя или дознавателя, определении или постановлении суда);
• право на обжалование вынесенного по ходатайству решения (при этом по нормам УПК РФ и ГПК РФ обжалован быть может только отказ, а по нормам ГПК РФ и КАС РФ – и отказ, и восстановление срока);
• приостановление исполнения решения, срок обжалования которого пропущен (ч. 2 ст. 130 УПК РФ).