Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим
Безвестно отсутствующий гражданин – это гражданин, длительно (в течение года) отсутствующий в месте (регистрации) постоянного жительства (устанавливается такой факт только в судебном порядке).
В случае отсутствия гражданина длительный период времени в месте проживания (регистрации), в суд для установления этого факта вправе обратится лица, с которыми человек находился в правовых отношениях (кредитные обязательства, алименты, обязательства опекуна и др.), имеющие значительные физические ограничения, находившиеся на иждивении пропавшего гражданина, и определенный период не получающие от него содержание, и в тоже время не имеющие права обратиться за назначением пенсии, так как считается, что они имеют кормильца.
Правовое признание безвестного отсутствия гражданина необходимо для устранения юридической неопределенности, которой сопутствует длительное отсутствие гражданина, а также указаны негативные последствия для его имущества. В Гражданском Кодексе предусмотрено присвоение особого правового статуса для гражданина, оказавшегося в подобной ситуации - признание его без вести пропавшим (безвестно отсутствующим). При длительном отсутствии и невозможности определить в настоящее время его нахождение, в судебном порядке подтверждается факт этого отсутствия.
Порядок установления гражданину статуса безвестно отсутствующего в ГК:
- отсутствие человека в месте проживания или регистрации, если не известно его место пребывания в течение одного года при отсутствии возможности получить эти сведения о его местопребывании и жизни в целом;
- отсутствие оснований к предположению о его смерти.
В законе предусмотрены особые условия признания умершими без вести пропавших военнослужащих или граждан, пропавших в связи с военными действиями. Эти условии заключаются в том, что только по истечению двух и более лет граждане, находившиеся в вышеуказанных условиях и объявленные без вести пропавшими, могут признать умершими (п. 2 ст. 45 ГК РФ).
С заявлением в суд о возбуждении дела о признании гражданина безвестно пропавшим может обратиться любое заинтересованное лицо. Для этого необходимо предоставить подтверждающие документы о последнем дне получения последних сведений о гражданине (предъявлением последнего записки, письма, послания отсутствующего или показания свидетелей и т.п.). При отсутствии возможности определить день получения последних сведений о безвестно отсутствующем, за такой день принимается первое число последующего месяца, в котором были получены последние сведения, в случае если не удастся установить этот месяц, днем отсчета принимается 1 января следующего года.
Юридические последствия признания лица безвестно пропавшим
Основное условие для установления человека безвестно отсутствующим – отсутствие любой возможности определить его местонахождение. До судебного разбирательства по данному делу в соответствующие организации посылаются запросы с просьбой предоставить сведения о пропавшем гражданине (по предполагаемым местам пребывания гражданина), таким как: место работы, место рождения, место отдыха и т. п.
Гражданин, который признан безвестно отсутствующим (и остается быть живым) остается правоспособным и дееспособным, то есть не перестает быть субъектом права, но в тоже время присвоение такого статуса влечет ряд правовых последствий.
При установлении факта о признании гражданина безвестно отсутствующим (по решению суда), органы опеки устанавливают попечительство (опеку) над имуществом, которое является собственностью пропавшего гражданина. В полномочиях органов опеки и попечительства до истечения срока годичного отсутствия гражданина входит назначение опекуна для сохранения и управления имуществом отсутствующего по заявлению в соответствующие органы определенных заинтересованных лиц.
Для установления опеки над всем имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, заявитель (заинтересованное лицо) должен обратиться в местные органы опеки и попечительства. Из имущества, которое принадлежит безвестно отсутствующему и перешло под опеку заинтересованного лица, выдаются средства гражданам, которых своевременно содержал безвестно отсутствующий. За счет этого имущества опекун обязан погасить все долги и обязательства безвестно отсутствующего.
Супруг безвестно отсутствующего, вправе в упрощенном порядке расторгнуть брак. В случае появления безвестно отсутствующего гражданина либо выявления его местонахождения, суд на основании соответствующего заявления отменяет предыдущее решение о признании. На основании этого решения суда автоматически отменяется опека, установленная над имуществом безвестно отсутствующего.
Решение суда об отмене решения о признании безвестно отсутствующим гражданина является правовым основанием для прекращения выплаты пособий и пенсий соответствующим гражданам. Правоотношения, приостановленные на основании ранее вынесенного решения, не восстанавливаются.
Порядок объявления лица умершим
Правовая неопределенность, возникающая вследствие признания лица безвестно отсутствующим, не устраняет полностью юридическую неопределенность во многих жизненно важных вопросах и правоотношениях, такой гражданин продолжает считаться их участником, что требует продолжить ликвидацию указанной неопределенности.
Нормы Гражданского Кодекса исходят из того, что длительное отсутствие гражданина и отсутствие возможности установить местопребывание являются основанием к предположению о его смерти. Правовые последствия предположения о смерти безвестно пропавшего гражданина наступают исключительно в установленном порядке фактов, его порождающих.
Условия объявления лица умершим:
- объявить лицо умершим уполномочен только суд в результате отсутствия сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а в случае пропажи человека при обстоятельствах, угрожающих его жизни, этот срок сокращается до шести месяцев (ураганы, кораблекрушения и т.д.);
- отсутствие каких-либо сведений о гражданине вызвано невозможностью получить, эти сведения или выяснить что - либо о жизни гражданина, несмотря на все принятые меры;
- отсутствие мотивов у пропавшего гражданина к длительному безвестному отсутствию, т. е умышленное сокрытие своего места нахождения во по определенным причинам (с целью уклонения от уплаты алиментов, с целью укрыться от уголовного преследования, с целью скрыться от заинтересованных лиц).
Суд вправе объявить гражданина умершим при наличии всех необходимых фактов и доказательств, причем для этого не требуется предварительное признание его безвестно отсутствующим.