Условия и порядок поступления служащих на муниципальную службу
Прохождение муниципальной службы является процессом, состоящим из последовательно сменяющих друг друга стадий:
- поступления на муниципальную службу;
- исполнения обязанностей на занимаемой муниципальной должности;
- прекращения службы.
Каждая стадия имеет свои особенности.
Поступление на муниципальную службу осуществляется на основании результатов конкурса либо при назначении.
Претендент не может участвовать в конкурсе на вакантную должность в случаях, если он не соответствует квалификационным требованиям либо имеются ограничения для поступления на службу и ее прохождения на основании законодательства.
В момент поступления на муниципальную службу и при ее прохождении не могут быть установлены ограничения или преимущества, связанные с полом, расой, национальностью, происхождением, имущественным и должностным положением, местом жительства, отношением к религии, убеждениями, принадлежностью к общественным объединениям и другими обстоятельствами, не имеющими отношения к профессиональным и деловым качествам служащего.
В случае соответствия гражданина требованиям к муниципальной должности и при отсутствии оснований для отказа, кандидат имеет право быть претендентом на ее замещение.
Чтобы выявить наиболее подходящее лицо на данную должность, проводится конкурс среди документов либо конкурс-испытание, для чего создается конкурсная комиссия.
По результатам конкурса лицо либо допускается к исполнению своих должностных обязанностей, либо ставится в резерв муниципальной службы.
Стадия прохождения муниципальной службы
Данная стадия может длиться несколько десятков лет, а может быть закончена при окончании испытательного срока.
Данная стадия состоит из трех этапов:
- адаптационного (знакомство с должностными обязанностями, условиями и порядком работы);
- этапа высокопрофессионального исполнения должностных обязанностей (глубокое знание служащим своей работы);
- инновационного этапа (нестандартный подход к решению поставленных задач и внедрение новшеств, способствующих повышению эффективности работы).
Раз в три года должна проводиться обязательная аттестация служащих. Муниципальный служащий может подать заявление на аттестацию вне плана.
Аттестация не касается следующих служащих:
- замещающих должности менее одного года;
- достигших 60-ленего возраста;
- беременных женщин;
- женщин, которые находятся в отпуске по беременности и родам;
- замещающих должности на основании срочного трудового договора.
Когда может быть прекращена муниципальная служба
Прекращение муниципальной службы – это завершающий этап карьеры муниципального служащего.
Основания для прекращения муниципальной службы наступают при:
- отставке служащего;
- увольнении;
- признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим;
- в случае смерти служащего.
Также муниципальная служба может быть прекращена в соответствии с законодательством по инициативе руководителя при следующих обстоятельствах:
- достижении предельного возраста, установленного законом для данной категории служащих;
- прекращении гражданства РФ;
- при несоблюдении обязанностей и запретов для данной категории служащих;
- при разглашении сведений, являющихся государственной тайной.
Причиной прекращения муниципальной службы может быть инициатива самого служащего.