Общая характеристика признаков экологического права
Каждое современное демократическое государство в качестве одной из задач, и обусловленного соответствующей задачей направления собственной деятельности признает обеспечение эффективного рационального природопользования и охрану окружающей среды. Этим предопределяется роль и значение экологического права в правовых системах современных государств.
При этом необходимо обратить внимание на то, что характеристика экологического права в юридической науке неоднозначна, однако большинство исследователей в настоящее время признают самостоятельный характер экологического права, как отрасли. С этим в том числе связано выделение ключевых отличительных признаков экологического права – предмета и метода правового регулирования, характеристика которых будет приведена ниже.
Кроме того, признанию самостоятельности экологического права способствовало, в том числе наличие общих признаков, характерных для всех юридических отраслей, в том числе – наличие упорядоченной системы норм и институтов, регулирующих общественные отношения, составляющие предмет экологического права, установление и защита соответствующих юридических норм со стороны государства и т.д.
Некоторыми исследователями в процессе рассмотрения вопроса о признаках экологического права предлагается также рассматривать значение соответствующей отрасли, которое состоит в юридическом выражении деятельности по решению экологической функции государства. Иными словами, нормами экологического права опосредуется содержание деятельности уполномоченных субъектов по рациональному природопользованию, предотвращению деградации и охране природных ресурсов, соблюдению экологических прав и законных интересов граждан и юридических лиц и т.д
Рассмотрим подробнее обозначенные выше наиболее значимые признаки экологического права – предмет и метод правового регулирования.
Предмет правового регулирования как ключевой признак экологического права
В большинстве отраслевых юридических наук решение вопроса об определении и характеристике предмета правового регулирования, как правило, вызывает активные дискуссии и высказывание самых разнообразных предположений на этот счет. В рамках экологического права также можно встретить различные подходы к определению отраслевого предмета правового регулирования, в соответствии с одним из которых соответствующий предмет следует определять следующим образом:
Предмет экологического права – это обособленная совокупность общественных отношений, в рамках которых обеспечивается взаимосвязь общества и природы как целостной системы.
Проводя характеристику общественных отношений, составляющих предмет экологического права необходимо отметить то, что они имеют волевой характер, поскольку возникновение, изменение и прекращение соответствующих правоотношений, прежде всего, связано с собственных волеизъявлением их субъектов. При этом рассматриваемые отношения не однородны по направленности и содержанию, т.к. могут возникать в самых разнообразных сферах государственной и общественной жизни. Продемонстрировать соответствующее разнообразие и разнородность отношений, составляющих предмет экологического права, представляется возможным путем указания на их конкретные виды. Так, к эколого-правовым отношениям принято относить:
- Правовые отношения, связанные с обеспечение экологической безопасности и экологического благополучия человека и гражданина;
- Отношения, направленные на обеспечение сохранности и повышение качестве окружающей природной среды;
- Вопросы государственного управления природопользованием и осуществлением мероприятий по охране окружающей среды;
- Вещные отношения в сфере природных ресурсов, то есть установление запретов и ограничение на нахождение соответствующих в собственности или ином обладании неуполномоченных субъектов;
- Отношения, возникающие по поводу международного и надгосударственного взаимодействия в области природопользования и охраны окружающей среды;
- Процедура обособления особо охраняемых природных территорий и объектов;
- Применение мер юридической ответственности и иного воздействия на нарушителей экологического законодательства;
- Проведение восстановительных мероприятий, связанных с нарушением земель, лесов, растительного и животного мира и т.д.
Метод правового регулирования как признак экологического права
Традиционно в общей теории права наряду с предметом правового регулирования, важнейшим признаком любой самостоятельной отрасли признается метод:
Метод экологического права – это совокупность приемов и способов юридически-значимого воздействия на общественные отношения, составляющие предмет экологического права.
При этом наряду со стандартными для юридической науки императивным и диспозитивным методами правового регулирования, находящихся в особом сочетании, обусловленном предметом соответствующей отрасли, в экологическом праве принято выделять уникальный самостоятельный правовой метод – метод экологизации. Его содержание представлено следующими элементами:
- Включение в содержание актуальной государственной правовой системы правовых, организационных, экономических и иных основ экологической системы;
- Закрепление в соответствующих юридических предписаниях обязательных для участников экологических правоотношений правил поведения;
- Определение оснований и видов юридической ответственности, адекватных существующим целям природопользования и охраны окружающей среды в нашей стране.
Однако наиболее важных аспектом метода экологизации, как признака экологического права выступает то, что права и обязанности участников соответствующих отношений устанавливаются с детальным учетом специфики объекта природопользования.
Так, например, юридическое оформление природопользования дикой фауной – то есть деятельности, связанной с охотой на диких животных, осуществлено в настоящее время с учетом особенностей дикой фауны, природных циклов, миграции, особенностей жизнедеятельности отдельных видов и т.д.
