Предмет основных функций государственной службы

Сущность, цели и задачи государственной службы Российской Федерации

Государственная служба РФ — это профессиональная служебная деятельность граждан России, направленная на обеспечение исполнения следующих полномочий:

• государственных исполнительных органов;
• федеральных органов государственной власти;
• федеральных органов;
• органов субъектов Федерации;
• лиц, замещающих должности, установленные Конституцией, федеральным законодательством, законами субъектов РФ, уставами и др.

Основная цель государственной службы заключается в осуществлении функций государства, а также решении стоящих перед ним задач, обеспечении благосостояния общества, удовлетворении публичных интересов и принципов, положений, установленных в соответствии с Конституцией РФ, федеральных законов и законов субъектов Федерации.

Основные задачи государственной службы:

• охрана конституционного строя России, обеспечение условий для жизнедеятельности гражданского общества, защита прав, свобод и интересов законных граждан;
• формирование общественных, политических, правовых и государственных условий для практической реализации функций государственных органов;
• обеспечение эффективной работы государственных органов в соответствии с их компетенцией;
• улучшение деятельности госслужбы и профессиональной деятельности государственных служащих;
• обеспечение принципов деятельности государственных органов и служащих, создание и поддержание в государственных органах благоприятных человеческих отношений, которые обеспечивают развитие профессиональных и личных качеств работников.

Функции государственной службы

Функции государства не следует приравнивать к конкретным функциям отдельных его органов. В исполнении общих функций участвуют разные органы государства, как весь механизм, так и отдельные его звенья. Это особенно важно, когда речь идет о социальных, экономических и многих других внутренних функциях, осуществляемых через принятие законов, нормативно-правовых актов, организацию и контроль их исполнения, разрешение разных спорных вопросов в различных сферах жизни субъектов общественных отношений.

Эти функции государства являются основными направлениями его деятельности, они включают многогранную работу всего механизма государственного регулирования, носят собирательный и комплексный характер, осуществляются при помощи разных методов, средств и форм, включая правотворчество, претворение в жизнь законов, подзаконных нормативно-правовых актов. В функции государства входит контроль за реализаций и соблюдением законодательства, решение возникающих правовых споров, привлечение к административной и уголовной ответственности виновных лиц, повышение уровня правовой культуры и сознания людей. Эти функции распространяются на различные отношения в сфере политической, экономической, духовной и социальной жизни общества, на те, которые требуют непосредственно государственного воздействия. Поэтому не нужно отдельно выделять законодательные и судебные функции государства.

Функции государства едины. Системное единство обусловлено общностью содержания и назначения государства, происходящими в ней преобразованиями, а именно, изменениями его характеристик. Происходит эффективное перераспределение внешних и внутренних функций деятельности государства. К внешним функциям относится деятельность на международной арене, направленная на защиту национальных интересов, нормализации и поддержании взаимного сотрудничества с иными государствами, новыми региональными организациями. Внутренние функции охватывают основные направления жизнедеятельности по организации жизни страны и в пределах ее территории.

Система функциональных полномочий государственной службы

Система внутренних функций образована таким образом, что любое современное государство решает серьезные политические, идеологические, экономические, социальные, охранительные и другие задачи, эффективно функционирует в вопросах охраны окружающей среды. Система внутренних функций объединяет идеологическую, политическую, социальную, экономическую, правоохранительную, природоохранную, контрольную и защитную функции. К подфункциям относятся: обеспечение жизнедеятельности населения и функционирования власти, вопросы охраны прав и свобод граждан, налогообложения, гарантии обеспечения законности и правопорядка, защита собственности и др. Этот перечень можно продолжить, но содержание функций государства, направления деятельности механизма их регулирования и контроля останутся прежними.

Система внешних государственных полномочий определяется задачами, направленными на защиту национальных интересов, поддержание мира, в совместном результате решения политических, экономических, экологических, социальных, духовных и других задач цивилизации. Таким образом она объединяет направления деятельности, направленные на международное сотрудничество в разных сферах деятельности общества и за пределами государства.

Различные направления деятельности государства в международном сообществе незаменимы, они определяются задачами поддержания мира и защиты национальных интересов страны, взаимовыгодного международного сотрудничества.