Пределы действия нормативных правовых актов

Действие нормативных правовых актов во времени

Нормативные акты создают особые государственные органы, которые имеют право принимать нормативные решения по вопросам, входящим в их компетенцию.

Стоит отметить, что абсолютно все правовые акты имеют несколько ограничений:

• во времени;
• в пространстве;
• по кругу лиц.

Все нормативные акты, как правило, применяются к отношениям, возникшим с момента вступления нормативного акта в силу, и до момента ее утраты.

Что касается действительности нормативного акта во времени, то можно выделить три важных обстоятельства: момент его вступления в силу; завершение его действия и осуществление установленных нормативным актом судебных норм, в отношении которых возникло до его вступления в силу (так называемое обратное действие закона или какого-то законного акта).

В нашей стране все нормативные акты обычно вступают в силу одним из представленных ниже способов:

• с течением времени вносятся изменения в исполнительный акт на тот день, в который какой-то конкретный юридический документ закрепляется законом и вступает в силу;
• с помощью осуществления общих правил, но только в том случае, если правовой документ не содержит указания на какую-то конкретную дату вступления акта в силу;
• посредством иных способов, связанных со вступлением того или иного документа в силу (например, "с момента принятия"," с момента огласки" и др.).

В соответствии с настоящими общими правилами различные законы и другие правовые акты тех или иных высших органов власти нашей страны вводятся в действие абсолютно на всей территории нашей страны в одно и то же время. Законную силу правовые акты приобретают после 10 дней со дня их огласки народу.

Те или иные акты Президента нашей страны вступают в действие на всей территории нашей страны в одно и то же время, но только через семь дней после того, как их огласили народу, а акты Правительства нашей страны вступают в законную силу в тот же день, когда их подписали.

Стоит отметить, что акты федеральных органов исполнительной власти начинают действовать в тот же день, когда они были опубликованы.

Все остальные правовые акты нашей страны должны проходить государственную регистрацию в Министерстве юстиции нашей страны (это является необходимым условием их законности).

Порядок осуществления и действия тех или иных правовых актов субъектов-учредителей нашей страны, а также правовых актов муниципальных органов власти устанавливается отдельно.

Стоит отметить, что прекращение действия того или иного нормативного акта в нашей стране является результатом:

• истечения срока, на который был утвержден юридический документ;
• заявления об утрате юридической силы собственно акта (показатель прямой отмены, от которой мог бы воздержаться акт высокого судебного уровня, либо акт того же уровня);
• утверждения уполномоченным на это органом какого-то нового нормативного документа, который имеет точно такую же юридическую силу, или даже большую силу, а также регулирующего те же общественные отношения;
• исчезновения этого документа у юридического лица, связанное с исчезновением обстоятельств, подлежащих регулированию (например, утративших свое значение, в связи с чем в России перестали использоваться конкретные нормативные правовые акты).

У предела действия нормативных правовых актов во времени существует два самых важных аспекта.

Во-первых, нормативный правовой акт, устанавливающий или усиливающий ответственность, обратной силы не имеет. Нормативный документ действителен только в отношении обстоятельств и случаев, имевших место быть после его вступления в силу. Если после совершения преступления ответственность за него была устранена или смягчена, то вводится новый нормативный акт.

Во-вторых, нормативный правовой акт может утратить силу, но некоторые его положения, нормы права, могут быть реализованы по фактам, имевшим место быть в ходе его реализации (так называемый юридический опыт). Это касается и регулирования текущих правоотношений.

Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц

Действие нормативных правовых актов в пространстве означает, что нормативный акт реализуется на территории, распространяющей государственный суверенитет или юрисдикцию компетентных органов. Следовательно, акты федеральных органов государственной власти находятся на территории Российской Федерации, акты субъектов Российской Федерации - на территории этих субъектов государственной власти, акты муниципальных органов - на территории соответствующих административных единиц.

Территория государства приравнивается к кораблям, рекам и самолетам, плавающим под государственным флагом. По международному праву боевые корабли приравниваются к территории государства без исключения, а гражданские судна и самолеты - к водам и воздушному пространству своего государства, а также к открытому морю и воздушному пространству государства.

Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц определяется следующими обстоятельствами: все граждане, лица без гражданства, иностранцы и юридические лица, проживающие на территории государства, подпадают под действие законов этого государства.

В юриспруденции существует принцип экстерриториальности, который представляет собой юридическую фикцию. В соответствии с этим принципом некоторые части государства – его дипломатические представительства, их транспортные средства, дислоцируются не в том государстве, которому они принадлежат, а в том, в котором находятся физически. На основе взаимных договоренностей территория посольства в иностранных государствах считается территорией соответствующего государства. Нарушение неприкосновенности территории посольства равносильны нарушениям на суверенитета государства, которому оно принадлежит, и считается нарушением международного права.