Что такое благотворительная деятельность и меценатство?
Благотворительная деятельность – это деятельность частных и юридических лиц, осуществляемая на добровольной основе, суть которой заключается в бескорыстной (безвозмездной или с предоставлением льготных условий) передаче другим частным или юридическим лицам имущества либо финансовых ресурсов, а также в бескорыстном выполнении услуг или же оказании поддержки в иной форме.
Меценатство – это бескорыстная материальная поддержка организаций либо отдельных деятелей литературы и искусства.
Деятельность благотворительных организаций на сегодняшний день регулируется ГК РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ и Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ. Благотворительная организация функционирует согласно положений своего Устава исключительно для достижения целей, ради которых она была организована, а не для извлечения экономических выгод.
Таким образом, благотворительная организация, являясь некоммерческим хозяйствующим субъектом, может заниматься предпринимательской деятельностью исключительно для достижения своих уставных целей, ради которых она организована.
Такие термины как «меценатство», «благотворительность», «спонсорство» базируются на родовом понятии «помощь», «поддержка»
Благотворительность можно рассматривать как термин со спорным значением, но в то же время с достаточно простым смыслом. Многие специалисты различно трактуют данный термин, но все одинаково его понимают. Как правило, термин «благотворительность» напрямую ассоциируется с термином «пожертвование».
Согласно положений пятой статьи Закона о благотворительности пожертвования могут осуществляться в форме:
- передачи в собственности различного рода имущества (вещей) на бескорыстной основе;
- наделения на бескорыстной основе правами владения, пользования и дальнейшего распоряжения любыми объектами права собственности;
- выполнения различного рода работ, а также предоставления услуг на бескорыстной основе.
Следует отметить, что сущность понятия «бескорыстный» в рамках Закона о благотворительности раскрывается не только как безвозмездный, но и как переданный на льготных условиях.
Таким образом, с точки зрения действующего законодательства пожертвованием можно считать и передачу права пользования имуществом на льготных условиях, т. е. с некоторой платой, а не только на безвозмездной основе.
Однако, более точную трактовку понятия «пожертвования» можно найти в статье 582 ГК РФ, в рамках которой под пожертвованием понимают дарение имущества или права в целях создания пользы для общества. Таким образом, цель пожертвования не может быть любой, пожертвование в обязательном порядке должно носить общеполезный характер. В таком случае использование переданных в результате пожертвования вещей или прав должно быть в обязательном порядке строго ограничено обозначенными при передаче пожертвования целями.
Таким образом, можно говорить о том, что спонсорство, благотворительность, меценатство являются добровольческой деятельностью, а также особым нравственным гуманистическим обычаем.
Правовые формы благотворительной деятельности и меценатства
Для поощрения всех форм благотворительности государством был введен в действие Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
Согласно положений статьи 1 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» на законодательном уровне установлены отличительные признаки благотворительной деятельности в РФ. Основные из них:
- Благотворительная деятельность в обязательном порядке должна быть основана исключительно на принципе добровольности, что подразумевает, что частные и юридические лица только добровольно, выражая собственную волю и свое желание, могут заниматься подобной деятельностью или же воздержаться от ее реализации. Таким образом, никто не может быть принужден к реализации благотворительных действий.
- Благотворительностью могут заниматься как частные, так и юридические лица, при этом на законодательном уровне в этом плане не установлено каких-либо различий между коммерческими и некоммерческими организациями. Однако, учитывая правовое положение некоммерческий объединений, можно сделать выводы о том, что для них благотворительная деятельность может являться основной, в то время как для коммерческих хозяйствующих субъектов основной деятельностью все же является получение прибыли.
- В качестве квалифицирующего признака благотворительности можно рассматривать ее бескорыстность, причем, как было отмечено ранее, это предполагает не только безвозмездный характер помощи, но и предоставление помощи на льготным условия, что в некоторой мере искажает первоначальное этимологическое значения понятия «бескорыстность».
На законодательном уровне определен неограниченный круг форм, в которых может осуществляться благотворительная деятельность, при этом законодатель называет только самые распространенные из них:
- передача имущества.
- выполнение работ,
- предоставление услуг.
Раскрытию указанных форм благотворительности способствуют положениях пунктов 4-5 статьи 38 НК РФ, где более детально описаны такие работы и услуги.
