Правовой статус иностранного гражданина в РФ
Иностранный гражданин – это физическое лицо, которое не является гражданином РФ и имеет гражданство или подданство другого государства.
Правовое положение иностранных граждан в России регламентирует Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Данный закон содержит общие положения, законодательство, основы правового положения иностранных граждан в России, правила их пребывания на территории России, права и обязанности, основополагающие документы и т.д.
Данным законом предусмотрено, что иностранные граждане пользуются теми же правами и несут те же обязанности, что и граждане Российской Федерации, за некоторыми исключениями. Так, иностранные граждане отличаются от граждан России по следующим признакам:
- Отсутствие права избирать и быть избранными в органы государственной власти.
- Отсутствие права на участие во всенародных референдумах РФ.
- Отсутствие обязанностей по военной службе. Иностранные граждане не могут быть призваны в вооруженные силы РФ.
- Отсутствие допуска к деятельности, связанной с доступом к государственной тайне.
- Возможность проживать на территории России только на основании специальных документов, например, вида на жительство и т.д.
- Возможность установления ограничений в передвижении и выборе места жительства.
- В отличие от российских граждан, для иностранных граждан предусмотрена специфическая мера ответственности – административное выдворение за пределы РФ.
Однако также, как российские граждане, иностранцы пользуются правом на труд, осуществление предпринимательской деятельности, отдых, образование, право собственности и т.д. Некоторые лица также могут иметь двойное гражданство, например, гражданство России и какого-либо другого государства. В таком случае они обладают правами и несут обязанности в соответствии законодательством всех тех государств, гражданами которых они являются. Если некоторые обязанности совпадают, например, служба в армии, то разногласия разрешаются по дипломатическим каналам.
Иностранные граждане должны законно находиться на территории России, иметь действительный вид на жительство, или разрешение на временное проживание, или визу и (или) миграционную карту, либо иные документы, предусмотренные международными договорами. Если лицо незаконно находится на территории Российской Федерации, оно подлежит выдворению. Кроме того, иностранные граждане несут административную и уголовную ответственность наравне с гражданами России, на общих основаниях.
Рисунок 1. Иностранный гражданин и лицо без гражданства. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Лица без гражданства
Лицо без гражданства или апатрид – это лицо, которое не имеет гражданства или подданства какого-либо государства.
Данное лицо не может предъявить никакого документа, который подтвердит его принадлежность к какому-либо государству. При этом по факту оно проживает в стране, иногда с рождения, однако в силу каких-либо объективных причин, например, в результате передела границ или преследования по этническим соображениям, не может подтвердить свой статус.
Лицо может стать апатридом в следующих ситуациях:
- В случае рождения от родителей-апатридов, которые также не имеют гражданства какого-либо государства.
- При лишении гражданства государством. В Российской Федерации предусмотрено, что граждане России не могут быть принудительно лишены гражданства.
- При потере ранее полученных привилегий, например, в случае расторжения ранее заключенного брака.
- При добровольном отказе от гражданства какого-либо государства.
- В случае прекращение существования государства.
В России апатриды пользуются теми же правами, что и граждане России за некоторыми исключениями. Также, как и иностранные граждане, они не имеют избирательного права, не могут служить в вооруженных силах, занимать государственные посты, иметь доступ к гостайне и т.д.
Для того, чтобы подтвердить гражданство государства, необходимо оформить паспорт или иной документ. Через гражданство государство распространяет на человека свою суверенную власть, причем как внутри страны, так и за ее пределами.
Рисунок 2. Гражданство. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Характеристика апатризма
Современное мировое сообщество и международные права характеризуют апатризм в качестве нежелательного правового явления. Существующие международные соглашения фактически обязывают лицо иметь гражданство какого-либо государства мира. Таким образом, международное сообщество стремится к исчезновению данного негативного явления. Конвенция ООН «О статусе апатридов» также регламентирует данный вопрос.
В настоящее время стало популярным явление гражданства выдуманных государств. В основном, они существуют в интернет пространстве, является виртуальными империями. Гражданам виртуальных государства выдаются паспорта и иные документы, которые являются недействительными в реальном мире. Например, некоторые лица основали империю на планетах Земля, Марс, Плутон. Так, и заполнив анкету на официальном сайте, можно стать гражданином данного виртуального государства, однако в последующем необходимо будет подтверждать свою активность.
В России также неоднократно встречались мошеннические схемы по продаже гражданства выдуманных государств и королевств. Так, в 2015-м году была открыта компания, которая представлялась как консульство государства Карибского бассейна – королевства ASPI. На самом деле подобного государства никогда не существовало. Мошенники в течение нескольких лет продавали паспорта, водительские удостоверения с указанием реквизитов данного государства. В документах стоял адрес регистрации, однако не на территории государства ASPI, а в городах республики Беларусь. Данные документы стоили от 15 000 до 100 000 руб. Основными покупателями стали трудовые мигранты, а также лица без гражданства. Мошенники были установлены и привлечены к уголовной ответственности.
