Задачи правотворческой деятельности
Правотворчество, будучи одной из ключевых форм государственной деятельности, подчинена в процессе своей реализации цели конструирования целостной, внутреннее непротиворечивой системы нормативно-правового регулирования существующих в государстве общественных отношений.
Достижение вышеназванной цели осуществляется путем последовательного решения ряда задач, в числе которых принято выделять следующие:
- Формулирование с опорой на достижения юридической техники таких норм права, регулятивное воздействие которых будет обладать свойством наибольшей эффективности;
- Создание надежного механизма реализации нормативно-правовых предписаний, в рамках которого будет достигаться регулятивное воздействие, закладываемое законодателем в содержание нормы права;
- Создание в процессе государственной правотворческой деятельности нормативно-правовых актов, содержание которых будет согласованным со всей системой государственного регулирования общественных отношений.
Значение правотворчества как формы государственно-властной деятельности
Помимо целей и задач, характеристика любой формы государственно-властной деятельности, и правотворчество здесь не исключение, производится через анализ ее значения. Значение рассматриваемой категории заключается в следующем:
- Правотворческая деятельность всегда находится в тесной связи с правоприменительной, поскольку именно в процессе практической реализации норм права в наибольшей степени может быть дана оценка эффективности предшествующего ей процесса создания и наделения юридической силой нормативно-правовых актов.
- Именно в процессе правотворчества закладываются основы дальнейшей реализуемости конкретных государственно-властных предписаний, путем учета в рамках рассматриваемого процесса совокупности разнообразных социально-экономических, политических и иных групп факторов, которые в конечном итоге влияют на эффективность и реализуемость норм права.
- Правотворчество находится в тесной взаимосвязи с состоянием законности в обществе, при этом соотношение этих категорий носит двусторонний, взаимообуславливающий характер. Поскольку, с одной стороны, правотворчество закладывает основы режима законности, определяет его направления в рамках конкретных государственно-политических условий общественной жизни, а с другой – одной из основных функций законности выступает создание условий для выработки целесообразных, эффективных правовых норм.
- В процессе правотворчества задается общее направление правового регулирования существующих общественных отношения, путем закрепления в нормативно-правовых актах специфических правовых средств воздействия (льгот, предписаний, запретов и т.д.), с помощью которых обеспечивается достижение общественно-полезных целей, реализация государственно-властных интересов и интересов членов общества и т.д.
- Важнейшее значение правотворческого процесса состоит в том, что посредством его осуществления происходит восполнения правовых пробелов, то есть преодолевается ситуация в которой определенные фактические обстоятельства, нуждающиеся в государственно-властном регулировании, не имеют в своем отношении конкретного нормативного предписания.
- Правотворческие органы выступают субъектами аутентичного (авторского) толкования правовых норм, под которым понимается разъяснение, исходящее от органа, который установил данную правовую норму
Значение правотворчества современной России объясняется еще и тем, что реализуемая правовая политика, формирование правовой жизни в процессе данного вида юридической деятельности оказывает мощное влияние на развитие и генерирование правосознания современного государственно-организованного общества.
