Правоприменительная деятельность: общие права и обязанности

Понятие и особенности правоприменительной деятельности

Правоприменительная деятельность является разновидностью правовой специализированной деятельности, требует характеристики и структурного анализа правовых средств, которые ее обеспечивают.

Особенности правоприменительной деятельности:

• носит в большей степени обеспечительный, «обслуживающий» характер в отношении субъектов, реализующих в процессе непосредственного осуществления права собственных прав и обязанностей;
• по содержанию является разновидностью властной юридической деятельности; субъектами правоприменения являются физические и юридические лица (индивидуальные субъекты, организации), наделенные властными полномочиями и обладающие специальной правосубъектностью;
• осуществляется в режиме разрешительного регулирования с применением императивных правовых средств охранительного и регулятивного значения в конкретных процессуально-процедурных формах;
• является разновидностью юридической профессиональной деятельности (по уровню применения правовых средств);
• связана с разрешением конкретного дела, вследствие чего устанавливается наличие (отсутствие) юридических обязанностей и субъективных прав участников правоотношений, при применении санкций в охранительных правоотношениях определяется мера и вид юридической ответственности.

Субъекты правоприменительной деятельности, имеющие властные полномочия, правовые средства применяют в отношении других лиц, для разрешения конкретного дела. Применение права является способом реализации права, который необходим для применения при особых обстоятельствах, когда участники непосредственной реализации права и обязанности не могут осуществлять собственными действиями, необходимость принятия властного индивидуально-конкретного предписания.

Решения субъектов правоприменительной деятельности (правоприменительные акты) могут быть основными и вспомогательными, охранительными и регулятивными. Правоприменительные акты обладают конкретной юридической силой, они обеспечиваются разными правовыми средствами (включая меры государственного принуждения), обязательны к исполнению лицами, на которые распространяются их действия.

Правоприменительные ситуации

Существуют особые обстоятельства, которые вызывают необходимость правоприменительной деятельности с применением специальных правовых средств.

Правоприменительные ситуации применяются при следующих обстоятельствах:

• права и обязанности субъектов не могут реализоваться без вынесения правоприменительного решения с применением регулятивных правовых средств (права и обязанности несения воинской службы, пенсионные правоотношения и т.д.);
• отдельные правоотношения со стороны правоприменительных органов проходят контроль (регистрационная деятельность);
• при специальной юридической процедуре установление наличия (отсутствия) определенных, конкретных фактов;
• применение «поощрительных санкций», мер правового поощрения;
• устранение препятствий в результате правоприменительной деятельности в реализации субъективных прав;
• применение к обязанному лицу охранительно-обеспечительных правовых средств при неисполнении юридических обязанностей;
• использование при правовых «аномалиях», при совершении объективно противоправного деяния или правонарушения, в охранительных правоотношениях к определенному лицу, когда установить конкретный вид и меру юридической ответственности, определять иные меры государственного принуждения.

Акт применения права, как результат юридической деятельности совместно с санкциями охранительной нормы, деликтоспособностью и фактом совершения правонарушения является обязательным основанием юридической ответственности в качестве охранительного правового средства. Правоприменительные ситуации подтверждают правообеспечительный, факультативный характер данного вида деятельности.

Правовое содержание правоприменительной деятельности

Правовое содержание и суть правоприменительной деятельности определяются процессуально-процедурных формах ее реализации, с использованием процессуальных специальных правовых средств, юридических процедур, носит конкретный формализованный характер. Эта формализация направлена на: обеспечение реализации субъективных прав и обязанностей субъектов правоотношений согласно с нормами материального права; на реализацию правоприменительной деятельности определенных процессуальных правил, юридических процедур, осуществление которых помогает быстрому и правильному разрешению юридических дел.

Процессуальные правовые средства выступают специфическим юридическим инструментарием правоприменителей. Овладение и использование данного инструментария обеспечивают предъявляемые к правоприменительной деятельности требования, к ее результату – правоприменительным актам. Законодатель, закрепляя правомочия органов на осуществление данной деятельности, чаще всего предписывают активную деятельность субъектов, обеспечивает решение задач, стоящих перед правоприменителем.

Правоприменительная деятельность имеет много видов: прокурорская, судейская, управленческая, нотариальная и др.) требует специфической профессиональной квалификации и подготовки, навыков, умений, готовности к использованию при разрешении юридических ситуаций специальных правовых средств. В некоторых случаях субъекты данной деятельности могут не иметь юридической квалификации юриста-профессионала, но при этом они должны обладать специальными юридическими навыками, умениями, навыками для производства необходимых операций и действий по применению правовых норм.

Проявления гражданами при использовании субъективных прав, правовой активности, исполнение юридических обязанностей, является правовой по форме, так как конкретные жизненные ценности, отношения, в отношении которых наблюдается практическая деятельность субъектов, обладают правовой формой, находятся в сфере правового регулирования. Правовая активность граждан, непосредственная реализация права обеспечиваются повседневным уровнем самосознания с субъективной стороны.