Одним из основных вещных прав, выделяемых в юридической науке, является право собственности.
Согласно Гражданскому кодексу РФ, собственник имеет следующие правомочия по отношению к своему имуществу:
- владение;
- использование;
- распоряжение.
Общественные отношения, связанные с реализацией права собственности на земельный участок, регулируются гражданским и земельным законодательством.
Пункт $3$ статьи $209$ Гражданского кодекса РФ позволяет собственникам владеть, использовать и распоряжаться землей по своему усмотрению, если это не нарушает законных интересов других лиц и не наносит ущерба окружающей среде.
Правомочие владения
Законное обладание землей представляет собой правомочие владения. Благодаря ему собственник вправе являться владельцем участка, а также продать, подарить или завещать свое имущество другому лицу.
На основании права владения гражданин имеет возможность защищать свои интересы в судебном и административном порядке, требовать возврата незаконно отнятой у него земли.
Прежде всего, правомочие владения возникает в связи с выделением гражданину земельного участка в натуре (на местности), в соответствии с действующим земельным законодательством.
Одной из особенностей процедуры вступления во владение землей является то, что для этого собственнику не обязательно появляться на выделенном ему участке. Достаточно получить на руки правоустанавливающие документы: передаточный акт по договору купли-продажи участка и свидетельство о праве собственности на землю.
Правомочие пользования
Возможность извлекать из земли ее полезные свойства дает собственнику правомочие пользования.
Согласно пункту $3$ статьи $261$ Гражданского кодекса РФ, хозяин участка может использовать по собственному усмотрению все, что находится над и под поверхностью принадлежащей ему земли, если это не противоречит интересам других лиц. Существуют и дополнительные ограничения, которые введены законодательством о недрах и об использовании воздушного пространства, а также иными нормативными актами.
Собственник земельного участка имеет право возводить на нем различные здания и сооружения, ремонтировать их или сносить, разрешать другим лицам осуществлять строительные работы. Данные полномочия реализуются при соблюдении установленных строительных норм и правил, а также в соответствии с назначением земли.
Использование собственником принадлежащего ему участка связано с тем, к какой категории земель он относится. Статья $7$ Земельного кодекса РФ приводит следующую классификацию, основанную на целевом предназначении участков:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли поселений (городов, поселков и сел);
- земли специального назначения, в том числе занятые объектами промышленности, транспорта и связи;
- земли историко-культурного назначения;
- земли рекреационного назначения;
- земли особо охраняемых природных территорий;
- земли водного фонда;
- земли лесного фонда;
- земли запаса.
От категории земель зависит и порядок их использования собственниками. Например, согласно статье $78$ Земельного кодекса РФ, сельскохозяйственные угодья предназначены исключительно для агротехнического производства, возводить на них жилые строения или устраивать лесопосадки законом запрещено.
Изменить категорию, к которой относится тот или иной участок можно, порядок и условия такого перевода содержатся в статье $8$ Земельного кодекса РФ.
Правомочие распоряжения
Собственники земельных участков вправе продавать их, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду, а также распоряжаться ими любым законным способом. Правовой режим объектов недвижимого имущества распространяется как на сами участки, так и на здания и сооружения, расположенные на них.
В соответствии с пунктом $2$ статьи $262$ Гражданского кодекса РФ, отсутствие ограждения земли или установленных знаков, запрещающих проход или проезд по территории частной собственности, свидетельствует, что владелец разрешает другим лицам свободно передвигаться через принадлежащий ему участок.
Граждане, пользующиеся правом прохода по частной территории, согласно закону, не должны беспокоить или причинять какой-либо ущерб собственнику земли.
Рисунок 1.
Формы собственности на землю
Часть $2$ статьи $9$ Конституции России устанавливает, что по форме собственности земля подразделяется на следующие виды:
- государственная;
- муниципальная;
- частная.
Рассмотрим каждую из вышеперечисленных форм собственности на землю более подробно.
-
Государственная собственность на землю принадлежит Российской Федерации и ее субъектам. В ведении центральных или региональных органов власти находится большая часть территории нашей страны. Это земли водного и лесного фондов, историко-культурного и рекреационного назначения, особо охраняемые природные территории, а также участки, занятые предприятиями промышленности, транспорта, связи, объектами специального назначения (обороны, безопасности и т.д.).
Согласно пункту $1$ статьи $17$ Земельного кодекса РФ, в федеральной собственности находятся земельные участки, которые по закону признаны таковыми. Субъекты Федерации вправе владеть, использовать и распоряжаться участками, выделенными им при разграничении государственной собственности на землю.
-
Муниципальная собственность на землю принадлежит администрациям городов, районов, сельских поселений и других территориальных образований. Права собственников в отношении этих земель осуществляют органы местного самоуправления.
В их ведении находятся территории поселений, участки, занятые муниципальными предприятиями и учреждениями, природные и историко-культурные объекты местного значения.
Администрации городов, районов и других образований вправе устанавливать порядок использования муниципальных земель, руководствуясь при этом интересами населения.
-
Частная собственность на землю принадлежит гражданам России и юридическим лицам. Они вправе владеть, использовать и распоряжаться участками, относящимися к категории сельхозугодий и территориям поселений.
Основной целью собственников земли, находящейся в частных руках, является агротехническая деятельность или индивидуальное жилищное строительство. Все граждане и юридические лица в нашей стране имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
