Международные правонарушения

Понятие международных правонарушений

Одним из значимых институтов международного публичного права является институт международно-правовой ответственности за нарушения норм и принципов международного права.

В науке международного права различают:

• юридическое основание ответственности – обязательство международного характера, вытекающее из международного договора, обычая, решений международных организаций и судов;
• фактическое основание ответственности – собственно международное правонарушение субъекта международного права.

Действующее международное право классифицирует все правонарушения на три большие группы:

• международные преступления – наиболее тяжкие международные правонарушения, посягающие на основополагающие принципы и нормы международного права;
• преступления международного характера (например, подделка денежных знаков, захват заложников, торговля людьми, совершенные с «иностранным элементом»);
• международные деликты (например, нарушение договорных обязательств, невыполнение решений международного суда).

Специфика международных правонарушений

Особенностями международных деликтов являются следующие их черты:

1. Особый субъект. Следует помнить, что субъектами международного права, а следовательно, и международной ответственности являются только государства (в том числе в процессе образования), а также международные организации. Физические лица, даже если они действовали в качестве должностных лиц, не несут международной ответственности, а подлежат уголовной ответственности по нормам национального и международного права.
2. Разграничение правонарушений и недружественных актов. Причинение ущерба иностранному государству, например путем повышения ввозных пошлин, ограничения въезда его граждан, если такие действия не затрагивают международно-правовых норм, не образуют состава международного правонарушения.
3. Разграничение правонарушений по национальному и международному праву. На квалификацию деяний как международных правонарушений не влияет их оценка как правомерных по внутригосударственному праву.

Признаки международных правонарушений

В науке международного права выделяют три признака таких деликтов:

1. Противоправность. Международные правонарушения имеют особую противоправность – международно-правовую, т. е. деяния нарушают установленные международными источниками обязательства государств. При этом нарушаются права субъектов международного права – других государств и международных организаций.
2. Причинно-следственная связь. Между международным правонарушением и причиненным вредом должна существовать прямая связь. Если причиной вреда являются иные события, субъект международного права к ответственности привлечен быть не может.
3. Наказуемость. Юридическим последствием правонарушения выступает применение к нарушителю мер правового воздействия, предусмотренных международным законодательством.

Состав международного правонарушения

В отечественной юриспруденции совокупность элементов правонарушения именуется составом. Концепция состава применима и к международному правонарушению:

1. Объект международного правонарушения. В качестве отношений, на который посягает нарушитель, могут быть названы система международных отношений, правопорядок и безопасность, права и свободы личности.
2. Объективная сторона международного правонарушения. Данный элемент характеризует противоправное деяние, которое может заключаться как в собственном поведении субъекта, так и в присваиваемом ему по нормам международного права (ст. 5–11 Проекта статей об ответственности государств).
3. Субъективная сторона. Отношение субъекта к своему деянию может быть как умышленным, так и неосторожным. При этом в теории международного права ведутся споры о применимости концепции вины к правонарушениям субъектов международного права. Ряд состав международных правонарушений сформулирован как «ответственность без вины» (например, при причинении вреда ядерными объектами).