Понятие экологического правонарушения
В настоящее время отмечается значительный рост экологических административных правонарушений, и их последствия обращают на себя пристальное внимание ученых. За экологические правонарушения предусмотрена административно-правовая ответственность.
За последние десять лет в Кодекс РФ об административной ответственности (далее – КоАП РФ) были внесены изменения, благодаря которым были отражены такие административные правонарушения как административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (глава 8 КоАП РФ) и административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель (глава 10 КоАП РФ).
Необходимо отметить, что повышение эффективности применения мер административно-правовой ответственности за экологические правонарушения в реалиях современного мира наиболее актуально.
Самым эффективным видом юридической ответственности в данной области выступает административная ответственность. За нарушение законодательства наступает ответственность за причинение вреда собственнику, природопользователю, человеку, природной среде или же за угрозу причинения данного вреда.
Такой вред может быть выражен в ущербе, принесённом интересам гражданам и собственникам природных ресурсов путем загрязнения, повреждения, уничтожения, а также истощения природных ресурсов:
- самовольная вырубка лесов,
- браконьерская ловля рыбы,
- порча земли,
- и т.д.
В современной редакции КоАП РФ нет определения экологического правонарушения. В связи с этим не существует однозначного толкования данного понятия.
Важность легального закрепления данной дефиниции заключается в том, что это позволит более четко определить объект административного экологического правонарушения, и как следствие укажет на основания наступления юридической ответственности за экологические правонарушения. В науке имеется множество определений экологического правонарушения, которые не имеют значительных отличий. Представляется актуальным следующее определение.
Экологическое правонарушение – это общественно противоправное, виновное и наказуемое действие или бездействие, которое посягает на отношения в области охраны природной окружающей среды и экологическую безопасность, причиняющие вред либо создающие угрозу вреда, совершенное физическим либо юридическим лицом.
Объектом экологических правонарушений выступают общественные отношения, которые складываются в сфере охраны окружающей природной среды и регулируются нормами административного законодательства.
Наказания за совершение экологического правонарушения
КоАП РФ предусматривает следующие виды наказаний за совершение экологического правонарушения: административный штраф, предупреждение, административное приостановление деятельности и конфискация орудия правонарушения.
Анализ практики применения положений КоАП РФ указывает на то, что такие виды наказаний как конфискация, административное приостановление деятельности и штраф являются эффективными методами борьбы с экологическими правонарушениями, однако предупреждение вызывает сомнения. Представляется актуальным внести дополнения в действующий КоАП РФ, и закрепить новые меры ответственности.
Например, административный арест является очень серьезной мерой наказания и возможно его применение за совершение самых вредных и общественно опасных правонарушений.
Административный арест обоснованно закрепить в санкциях статей 8.14, 8.38 КоАП РФ, и предусмотреть его для наказания физических лиц. Таким образом, экологические правонарушения можно характеризовать нанесением вреда либо угрозой нанесения такого вреда окружающей природной среде при совершении незаконных действий за которые предусмотрена юридическая ответственность.
