Общая характеристика монетарной политики государства
В экономической теории традиционно большое внимание уделяется изучению вопросов, связанных с определением роли и места государства в регулировании экономических процессов, а также в выработке тех или иных моделей политики экономического развития.
Одной из таких моделей функционирования государства в сфере экономики выступает монетарная политика (именуемая также кредитно-денежной политикой государства), определение которой в специальной литературе предлагается формулировать следующим образом:
Монетарная политика – это совокупность идей и концепций, принятых на государственном уровне, применительно к регулированию объема денежной массы, находящейся в обращении в каждый момент времени.
Основной целью выработки и реализации монетарной политики, а также ее социальным предназначением выступает то, что она позволяет обеспечивать стабильность уровня цен, а также полезную занятость население и рост уровня экономического производства. Иными словами, монетарная политика преследует в качестве цели своей реализации достижение и сохранение финансовой стабильности в стране, а также укрепление курса национальной валюты.
Закономерным признаком монетарной политики любого государства выступает также то, что на практике она реализуется с применением конкретных механизмов, реализуемых органами государственной власти.
Так, основным субъектом, в ведении которого находится реализация механизма монетарной политики, выступает Центральный Банк.
Кроме того, важное значение для формирования целостного представления о содержании монетарной политики принадлежит рассмотрению вопросов о видах соответствующей экономической политики. Так, анализ специальной литературы позволяет сделать вывод о том, что к числу таких видов относятся:
- Стимулирующая монетарная политика, преобладающая в периоды экономического спада и призванная, в этой связи, стимулировать активное развитие экономики и деловой активности населения в краткосрочной перспективе, в том числе, для целей борьбы с распространением безработицы;
- Сдерживающая монетарная политика, напротив, преобладает во время пиковой стадии экономического цикла, и призвана, в некотором смысле «сдержать» деловую активность субъектов экономической деятельности, для недопущения неконтролируемого роста инфляции.
Понятие и виды методов осуществления монетарной политики государства
Переходя к непосредственному рассмотрению вопроса о механизмах осуществления монетарной политики отметим, что соответствующая политика на практике может проводиться с использованием самых разнообразных механизмов, определение которых следует формулировать следующим образом:
Методы осуществления монетарной политики государства – это совокупность законодательно определенных, научно-обоснованных приемов и способов, посредством применения которой субъекты монетарной политики оказывают воздействие на объекты соответствующей политики для достижения поставленных на конкретной стадии экономического цикла целей.
Также следует остановиться на анализе видов механизмов, используемых уполномоченными субъектами при реализации монетарной политики. Таковыми выступают:
- Прямые методы, выражающиеся в мерах административного воздействия, оформленных, например, в виде директивных указаний Центрального Банка РФ, направленных на регулирование объема денежной массы (объема денежного предложения) и корректировку их цены на финансовом рынке. В числе конкретных примеров прямых методов реализации монетарной политики могут быть названы корректировка лимитов роста кредитования или привлечения депозитных средств кредитными организациями;
- Косвенные методы, упорядочивающее воздействие которых направлено на корректировку мотивации поведения хозяйствующих субъектов в условиях рынка. Очевидно, что последствия использования данной группы методов менее контролируемы и предсказуемы, однако они также позволяют достигать целей, поставленных перед монетарной (кредитно-денежной) политикой на конкретном историческом этапе.
При этом обратим внимание на то, что наряду с непосредственным применением обозначенных категорий общих методов реализации монетарной политики, ее проведение также осуществляется путем различных механизмов, основные из которых будут охарактеризованы ниже.
Механизмы осуществления монетарной политики в стране
Продолжая характеристику монетарной политики государства, отметим, что важную роль наряду с приведенными выше методами, играют разнообразные механизмы ее осуществления. При этом в качестве наиболее распространенных механизмов в обозначенной сфере следует выделять:
- Механизмы совершения операций на открытом рынке – совокупность методов, заключающихся в продаже Центральным Банком ценных бумаг коммерческим кредитным организациям, что позволяет изымать часть денежных средств из резервов последних, увеличивая тем самым процентные ставки кредитования и уменьшая возможность предложения ими денежных средств населению и субъектам экономической деятельности;
- Корректировка объема минимальных резервов – действенный и простой механизм осуществления монетарной политики, направленный также на изменения объема денежной массы: повышение объема минимальных резервов в ЦБ приводит к уменьшению объема массы денежных средств, находящихся в обороте, и наоборот;
- Изменение учетной ставки рефинансирования, которая отражает стоимость кредитов, предоставляемых Центральным Банком коммерческим кредитным организациям. Посредством соответствующего изменения регулируется спрос кредитных организаций на соответствующие займы, а также корректируется стоимость конечных кредитных продуктов, предлагаемых бизнесу и гражданам.
