Понятие правового акта
Правовой акт – это официальный письменный документ конкретной формы, который содержит нормы права и принят соответствующим государственным органом.
Правовые акты в действующее законодательство никаких изменений не вносят. С помощью вспомогательных правовых актов в действие вводятся разного рода юридические нормы.
Издание правовых актов отмечает, отмену, утверждение или изменение сути и содержания правовых норм. Вследствие того, что правовые акты содержат нормы права, их исполнение обязательно. Акты применения права представляют собой властное государственное веление по применению норм права (уплата налогов, требование, направленное к определенному налогоплательщику).
Виды правовых актов
В настоящее время правовые акты классифицирую по разным признакам:
- по предмету правового регулирования (гражданские, уголовные, административные акты и т.д.);
- в зависимости от территории их применения и действия (местные, региональные и федеральные).
Для правовых актов характерна определенная юридическая сила, которая представляет релятивное свойство правовых актов, указывающее, какое именно место занимает правовой акт во всей системе законодательства.
По юридической силе все правовые акты можно подразделить на законы и подзаконные акты
Законы – это правовые акты, принимаемые на референдуме или высшим органом власти, регулирующие важнейшие общественные отношения и обладающие высшей юридической силой.
Любой закон обладает рядом характерных признаков:
- это основной источник права;
- для закона установлен специальный порядок принятия;
- регулирует значимые общественные отношения;
- принимается субъектами-носителями государственного суверенитета (высший представительный орган власти или народ);
- обладает высшей юридической силой (изменить или отменить закон имеет право только создавший его орган, закону не могут противоречить иные нормативные акты, при возникших противоречиях приоритет отдается закону).
Федеральный конституционный закон – это правовой акт, определяющий начала общественного и государственного строя, правовое положение организации или гражданина. На основе данного закона детализируется и строится вся система нормативных актов.
Основные особенности Федерального конституционного закона:
- дополняет и развивает положения Конституции;
- имеет более значительную юридическую силу, чем обычные законы;
- принимается по вопросам, непосредственно предусмотренным Конституцией;
- имеет особый порядок принятия.
Федеральные конституционные законы подписывает Президент РФ, он их обнародует и не имеет права отклонять. Федеральный закон – это правовой акт, принимающийся и действующий в соответствии с федеральным конституционным законом. Федеральные законы регламентируют строго определенные сферы общественной жизни.
Подзаконные акты – понятие собирательное, они принимаются на основании и во исполнение законов.
Все правовые акты подразделяют на две большие группы: нормативные акты и индивидуальные акты.
В зависимости от того, какие элементы правовой системы они отображают нормативные акты подразделяют на нормативные юридические и интерпретационные акты, а индивидуальные - на акты применения права и акты реализации прав и обязанностей. При этом интерпретационные акты могут рассматриваться и в качестве нормативных, и в качестве индивидуальных правовых актов (акты официального толкования, которые содержат правоположения, имеющие отношение к нормативной основе механизма правового регулирования).
К нормативным юридическим актам относятся правотворческие акты компетентных органов, которые содержат юридические нормы - основу механизма правового регулирования. К актам применения права относятся государственно-властные акты, которые выражают индивидуально-правовую деятельность компетентных органов, включенных в механизм правового регулирования при проявлении правоотношений или их обеспечении. Акты реализации прав и обязанностей: акты-документы и договоры, отображающие решения отдельных компетентных лиц, правомерные действия, отображающие механизм правового регулирования.
