Финансовое право включает в себя множество отдельных норм, группирующихся в разнообразные институты, образующие общую систему данной отрасли.
Институты группируются в зависимости от характера общественных отношений, которые они регулируют.
Система российского финансового права — это обусловленная объективными общественными отношениями совокупность финансово-правовых норм.
В данной системе можно выделять части, отрасли, подотрасли и институты. Наиболее крупными частями права являются Общая и Особенная.
Общая часть
В общей части находятся нормы, закрепляющие основные принципы, формы и организацию финансовой деятельности государственных и муниципальных образований, перечень органов, осуществляющих деятельность в области финансов, а также разграничение полномочий указанных органов, основные характеристики правового статуса иных субъектов финансовой деятельности, положения по финансовому контролю, способы и методы контроля, а также иные общие нормы.
Их действие распространяется на все финансовые операции, так или иначе регулируемые бюджетным кодексом, а также иными нормативными актами в области финансового права.
Особенная часть
В особенной части финансового права конкретизированы нормы общей части. Особенная часть включает в себя несколько разделов и подотраслей, которые состоят из определенных финансово-правовых институтов.
Финансово-правовые институты, разделы и подотрасли объединяют нормы, регулирующие самостоятельную качественно однородную группу общественных отношений в рамках всего финансового права. Так или иначе, все отношения, регулируемые финансовым правом, имеют общие черты.
Подотрасли финансового права
На сегодняшний день отдельные части финансового права, в частности, бюджетное право и налоговое право, именуются его самостоятельными отраслями. Перечислим здесь некоторые наиболее важные подотрасли финансового права.
Эмиссионное право - совокупность норм финансового права, которые регулируют общественные отношения в сфере деятельности государства по эмиссии ценных бумаг и знаков, включающих в себя, в частности:
- наличное денежное обращение;
- безналичное денежное обращение;
- кассовые операции;
- ценные бумаги;
- обращение иностранной валюты.
Базовыми субъектами, занимающимися эмиссионной деятельностью в России являются Центральный банк вместе со своими подразделениями на местах, а также частные банковские организации.
Налоговое право - совокупность норм, регулирующих общественные отношения в области налогов и сборок, а также других обязательных платежей на всех уровнях системы налогообложения: федеральном, региональном и муниципальном. Налоговое право по большей своей части имеет публичные признаки. Правовое регулирование в данной области целиком направлено на стабильное поддержание деятельности государства, а также на установление благоприятных условий налогообложения для субъектов предпринимательской деятельности.
Бюджетное право - одна из самых важных частей финансового права. Оно представляет из себя совокупность правовых норм, которыми определяется понятие бюджета, его структура и бюджетная классификация расходов, бюджетное устройство в целом, образование как бюджетных, так и внебюджетных фондов.
Бюджетное право включает в себя следующие институты:
- бюджет, дифференцирующегося на части общую и социальную;
- бюджетная классификация;
- бюджетное устройство страны и субъектов;
- бюджетные права субъектов;
- бюджетный процесс;
- бюджетная ответственность.
