Образование и развитие финансового права в России с 16 по 19 век
Финансовое право России в образе самостоятельной юридической науки сформировалась в конце 19 столетия. Образованию данной науки в России, как и в иных государствах, предшествовало образование и развитие иных наук, таких как, камералистика, финансовая наука.
Финансовое право постепенным образом, по мере собственного роста вышла из данных наук.
В 18 веке под воздействием потребностей эффективности ведения дворцового хозяйства в Германском государстве сформировалась наука камералистика, истоки которой выходят из 16 века.
Данная наука занималась исследованием целого ряда взаимносвязанных проблем, таких как, государственные финансы, государственное управление, аграрное дело, экономику, горное дело, торговую сферу.
+
Суд идет
Ее самые яркие представители среди ученых:
- Шредер;
- Зонненфельс;
- Берг;
- Юсти и пр.
Данные ученые занимались исследованием государственных финансов с точки зрения проблематики государственного управления или, так именуемого полицейского права.
Постепенным образом камералистика обрела широчайшее распространение на территории России. Она преподавалась на факультетах права в вузах России приблизительно до 1863года. Из камералистики в 19 веке в разных государствах отделилась в образе самостоятельной науки о финансах. Во всех государствах в 19 веке наука о финансах содержала в качестве составного элемента финансово-правовые вопросы, но в те времена они не обладали характером системности исследования. Известными стали труды государствоведов немецкого происхождения Г. Еллинека, Л. Штейна, которые посвящались проблематике финансовой науки, значимое место в которых было отведено и финансовому праву.
В Российском государстве начала 19 века знаменитыми представителями финансовой науки были:
- Тургенев Н.И.;
- Сперанский М.М.;
- Орлов М.Ф.
Данные ученые, при исследовании российских финансов, в какой-то мере, затронули и вопросы финансово-правового урегулирования. М.М. Сперанский писал в 1810году по заказу Александра I труд, который назывался «План финансов». Являясь государственным деятелем, Сперанский М.М. предложил определенный план по преобразованию системы финансов России, при этом уделив особенное внимание развитию законодательства о финансах, что так же является немаловажным. Он предложил наделить бюджет силой закона, законодательным образомурегулировать пошлины, вводить новые налоги.
Н.И. Тургеневу является автором работы под названием «Опыт теории налогов», которая была написана в 1818 году. Она является учением о налогах, которое содержит информацию о происхождении налогов, классифицирование источников и способов налогового обложения и т.п., при учете того, что налоги всегда устанавливались только в правовой форме, множественные авторские выводы в какой-то мере внесли важнейший вклад в науку права.
Примерно со второй половины 19 века в Российском государстве финансовое право начало активное выделение из финансовой науки. Это произошло по 2 направлениям:
- ученые, которые исследовали финансы, начали рассматривать финансово-правовые вопросы в форме самостоятельных независимых частей, разделов в собственных работах.
- появились специальные исследования в области финансового права, а также оно включилось в образе самостоятельной дисциплины в систему обучения юридических вузов Российского государства.
К концу 19 века в России образуются независимые исследования в области финансового права. В 1865году в городе Москва издается труд Мильгаузена Ф.Б. под названием «Финансовое право»; в 1882-1883годах профессор Петербургского университета Лебедев В.А. издает учебник «Финансовое право»; в 1883году опубликовался «Очерк науки финансового права» под авторством И.Т. Тарасова. Выпуск таких работ связывался с внесением финансового права в учебные планы высших образовательных учреждений государства. В частности, в 80-е годы прошлого века образованы кафедры финансового права в Казанском, Московском, и Новороссийском университетах.
История финансового права после 19 века
Наука финансового права получила очень активные темпы развития до Октябрьского переворота в 1917году, после этого темпы ее развития заметным образом пошли на убыль, что обуславливалось снижением роли финансов при условиях социализма.
Возрождение финансового права сложилось к 1939году, когда оно опять включилось в образовательные программы правовых факультетов.
В 40-50-х годы появились учебники по финансовому праву, начали вновь исследоваться проблемы теоретического плана в финансовом праве при учете достижений в сфере общей теории государства и права.
Основоположники науки финансового права после 40-х годов:
- Р.О. Халфина;
- М.А. Гурвич;
- Е.А. Ровинский.
М.А. Гурвич в 1952 году издал учебное пособие «Советское финансовое право», Р.О. Халфина занималась исследованием предмета и системы финансового права. Нескольким позже Е.А. Ровинский выработал основы теории финансового права в труде «Основные вопросы теории советского финансового права», который был издан в городе Москва в 1960году. Данная работа сохранила собственную ценность для науки финансового права и в настоящий момент.
Особенное внимание в 60-80 годы было уделено исследованиям в области бюджетного права, а также правовому урегулированию доходов государства. Толчком для подобных исследований стало принятие Закона СССР «О бюджетных правах СССР и союзных республик» от 30.10.1959года. В начале 80-х годов важнейшим вкладом в науку финансового права стала монография Л.К. Вороновой «Правовые основы расходов государственного бюджета в СССР» 1981 года. Данная работа актуальна и в настоящий момент, так как это единственное в науке финансового права фундаментальное исследование по правовому урегулированию расходов государства.
Приблизительно с 90-х годов начался следующий этап истории финансового права. В связи с ориентиром экономики на рыночные отношения финансовое право занялось активными исследованиями проблематики налогообложения и деятельности банков.
В настоящий момент наука финансового права находится в процессе активного развития. Это связывается, прежде всего, с переменами экономической ситуации в государстве, развитием отношений рыночного типа в сфере экономики.
