Понятие доверенности

Сущность понятия «доверенность»

Полномочие представителя на совершение какой-либо сделки благодаря наличию доверенности становится очевидным для участвующего в сделке третьего лица.

Признаки, характерные для любой доверенности:

• нотариально закрепленная письменная форма доверенности (доверенности на совершение сделок, которые требуют нотариальной формы – купля-продажа недвижимости, подача заявлений о госрегистрации сделок и прав, распоряжение правами, зарегистрированными в государственных реестрах);
• доверенность – сделка односторонняя, при которой доверитель дает уполномоченному лицу определение полномочия для совершения тех или иных действий;
• доверенность – срочный документ;
• в доверенности существует две стороны – доверитель (лицо, которое предоставляет определенные полномочия) и доверенное лицо (лицо, принимающее полномочие).

В соответствии с законодательством, доверенность может быть выдана только дееспособными гражданами. В возрасте от 14 до 18 лет гражданин может выдать доверенность самостоятельно только в границах прав, предоставленных ГК (ст. 26, 28). Во всех иных случаях, для совершения сделки не достигшее совершеннолетия лицо может выдать доверенность исключительно с письменного согласия родителей, попечителей или усыновителей.

Те юридические лица, которым принадлежит специальная правоспособность, вправе выдавать доверенности только для совершения тех сделок, которые не противоречат целям и задачам их деятельности, закрепленным соответствующим образом на законодательном уровне.

Юридические лица с общей правоспособностью вправе выдавать доверенности на совершение абсолютно всех предусмотренных законом сделок.

В соответствии с ГК РФ (ст. 173) сделка, совершенная по доверенности, может быть оспорена, если доверенность была выдана коммерческим юридическим лицом с целями, определенными в его учредительных документах, но противоречащим целям совершения сделки.

Доверителем могут выступать одно, два и более лиц одновременно. Так, в качестве доверителей, выступающих одновременно, могут быть лица – участники общей долевой собственности, выдающие третьему лицу доверенность для совершения сделки по отчуждению любого имущества, которое находится в общей долевой собственности.

Виды доверенности в гражданском праве

В гражданском праве доверенные лица могут отличаться по объему и содержанию полномочий. Исходя из этого выделяют три основных вида доверенности:

1. Генеральные, или общие доверенности. Благодаря наличию такой доверенности можно совершать различные сделки по управлению распоряжением всем имуществом доверителя в пределах строго установленного промежутка времени (например, доверенность, выданная руководителю филиала какого-либо юридического лица). Как правило, в доверенности прописывается полный перечень полномочий доверенного лица.
2. Специальные доверенности. Предоставляются для совершения однородных, однотипных сделок на протяжении строго установленного срока действия доверенности (например, доверенность на получение материальных ценностей, доверенность на представительство в суде и др.).
3. Разовые доверенности. Оформляются для совершения конкретной сделки (осуществление сделки купли-продажи, подписание договора и др.).

На сегодняшний день существуют различные классификации доверенностей:

• по сроку действия: разовая и длительная (для свершения какой-то определенной сделки и для возможности совершения нескольких действий на протяжении определенного времени соответственно);
• по закрепленным в доверенности полномочиям: общая доверенность, в которой прописываются общие полномочия и специальная доверенность, в которой прописываются исключительные полномочия);
• в зависимости от выдающих организаций и органов: почтовая, банковская, судебная, для представительства в исполнительном производстве, в налоговых органах, в муниципальных образованиях, в органах внутренних дел (ГИБДД, полиции, органах дознания, органах следствия), в органах прокуратуры РФ и т.д.

Банковская доверенность может быть оформлена как физическим, так и юридическим лицом, она может являться внутрибанковской или нотариально-оформленной, быть разовой или длительной. Почтовая доверенность оформляется юридическими и физическими лицами, выдается для получения почтовых отправлений, может быть разовой или длительной. Если доверенность оформляет физическое лицо, она должна обязательно заверяться нотариально.

Судебные доверенности выдаются для представления интересов доверителя в суде по административным, гражданским, уголовным делам, а также делам, рассматриваемых арбитражным судом. Для того, чтобы доверенное лицо имело право представлять интересы доверителя в суде, при оформлении доверенности соблюдаются определенные правила: доверенность от юридического лица должна быть нотариально заверена, или приравнена к нотариально заверенным документам; доверенность, выданная от имени юридического лица, закрепляется подписью его руководителя или уполномоченного на это лица (согласно учредительным документам и законодательству).

Порядок оформления доверенности

Для совершения сделок доверенность должна быть обязательно письменно оформлена и нотариально удостоверена (за исключением предусмотренных законодательством случаев).

К нотариально заверенным доверенностям приравниваются:

• доверенности военнослужащих, находящихся на лечении в военно-лечебных учреждениях, санаториях и госпиталях, и удостоверенные их начальниками, заместителями по медицинской части, дежурным или старшим врачом;
• доверенности военнослужащих, находящихся в пунктах дислокации воинских соединений, частей, учреждений, военно-учебных заведений, при отсутствии нотариальных контор или органов, совершающих нотариальные действия;
• доверенности членов семей военнослужащих, служащих и рабочих, членов их семей, удостоверенные начальниками или командирами этих соединений, частей, учреждений и заведений;
• доверенности лиц, которые находятся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками учреждений, мест лишения свободы;
• доверенности дееспособных граждан, достигших совершеннолетия и находящихся в учреждениях социальной защиты, удостоверенные руководителем (заместителем) данных учреждений или соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенность может выдаваться на: получение любых платежей, имеющих отношение к трудовой деятельности (в том числе, на получение заработной платы); получение вознаграждения изобретателей и авторов, пенсий, стипендий и пособий, вкладов граждан в банках; на получение посылочной, денежной и иной корреспонденции.

Доверенности могут удостоверяться организацией, к которой доверитель имеет непосредственное отношение (учится или работает в ней), жилищно-эксплуатационной организацией – по месту жительства доверителя, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находился на лечении, организациями связи (доверенности на получение корреспонденции). Получение денежных средств с банковского счета по доверенности может быть или должна удостоверяться соответствующим банком.

В доверенности могут быть закреплены общие и исключительные полномочия. Все полномочия должны быть исключительно правомерными и не выходить за пределы законодательства РФ.

К общим полномочиям для гражданского и административного арбитражного судопроизводства относятся: ознакомление с материалами дела; возможность делать выписки и снимать копии с материалов дела; заявление отводов; знакомство с доказательствами, предоставляемыми иными лицами и предоставление собственных доказательств; участие в их изучении; возможность задавать вопросы участникам судебного разбирательства; заявление ходатайства об истребовании доказательств; подача заявлений; предоставление суду в письменной или устной форме объяснений; приведение собственных доводов по любым, возникающим в процессе судебного разбирательства вопросам; ознакомление с ходатайствами, заявленными другими лицами, в случае необходимости – возражение им; возможность обжалования судебных решений, использования других процессуальных прав.

Исключительные полномочия – это полномочия, которые прописываются дословно в соответствии с нормой права. Если перечень полномочий не указан, а требование не соблюдено, то доверенное лицо лишается права на совершение полномочий.

Исключительные полномочия, предоставляемые доверенностью, представляют:

• в гражданском судопроизводстве – подписание искового заявления и предоставление его в суд, предъявление встречного иска, передача спора на рассмотрение третейского суда, частичный или полный отказ от исковых заявлений, уменьшение объема исковых требований, изменение основания или предмета иска, признание иска, заключение мирового соглашения, обжалование судебного решения, передача полномочий иному лицу, предъявление к взысканию исполнительного документа, получение присужденных денег или имущества;
• в арбитражно-процессуальном судопроизводстве – право подписания иска или отзыва иска, передача спора на рассмотрение третейского суда, частичный или полный отказ от исковых заявлений, уменьшение объема исковых требований, заключение соглашения по фактическим обстоятельствам или мирового соглашения, передача полномочий доверенного лица иному лицу, обжалование судебного акта и т.д.;
• в административном судопроизводстве – подача административного искового заявления и его подписание, подписание возражений на это заявление, подача встречного искового заявления, заявление о применении мер защиты по административному иску, заключение соглашения о примирении, частичный или полный отказ от иска, обжалование судебного решения и т.д.

Обязательные реквизиты доверенности:

• дата совершения доверенности;
• срок действия доверенности (не может превышать 3-х лет), при отсутствии в доверенности срока ее действия, доверенность сохраняет свою силу на протяжении года со дня ее оформления;
• подпись доверителя (собственноручная, если доверитель не может лично подписать доверенность (неграмотность, болезнь или физический недостаток), это может сделать с соблюдением правил ГК (ст. 160, п. 3) рукоприкладчик;
• доверенность от имени юридического лица подписывается исполнительным органом или лицом, которое уполномочено на это учредительными документами;
• приложение печати юридического лица.

Юридические лица, основанные на муниципальной и государственной собственности, выдают доверенности для получения / выдачи имущественных ценностей или денег, должны быть подписаны старшим, или главным бухгалтером данного юридического лица (ст. 185 ГК).